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　　第二章 ISO質(zhì)量管理體系及卓越績效管理模式

　　第三節(jié) 工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)的建立和實施

　　工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)應(yīng)通過監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則等文件作出具體的規(guī)定。

　　一、工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)的特性和構(gòu)成

　　(一)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)的特性

　　項目監(jiān)理機構(gòu)的工程質(zhì)量控制系統(tǒng)是在監(jiān)理單位質(zhì)量管理體系框架下建立的一次性目標控制工作系統(tǒng)，具有下列特性:

　　(1)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)是以工程項目為對象，由項目監(jiān)理機構(gòu)負責建立的面向監(jiān)理項目開展質(zhì)量控制的工作體系。

　　(2)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)是項目監(jiān)理機構(gòu)的一個目標控制子系統(tǒng)，它與工程項目投資控制、進度控制、合同管理、信息管理與安全生產(chǎn)管理職責，共同構(gòu)成項目監(jiān)理機構(gòu)的工作內(nèi)容。

　　(3)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)根據(jù)工程項目監(jiān)理合同的實施而建立，隨著建設(shè)工程項目監(jiān)理工作的完成和項目監(jiān)理機構(gòu)的解體而消失，因此，是一個一次性的質(zhì)量控制工作體系，不同于監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系。

　　(二)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)與質(zhì)量管理體系的區(qū)別

　　【例】工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)是以工程項目為對象，由項目監(jiān)理機構(gòu)負責建立的面向監(jiān)理項目開展質(zhì)量控制的工作體系。該系統(tǒng)()。

　　A.屬于一次性的系統(tǒng)

　　B.需要進行第三方認證

　　C.僅涉及監(jiān)理單位的質(zhì)量管理

　　D.監(jiān)理單位永久性的質(zhì)量管理體系

　　答案：A

　　(三)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)的構(gòu)成

　　工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)應(yīng)包括組織機構(gòu)、工作制度、監(jiān)理程序、監(jiān)理方法和監(jiān)理手段等。

　　二、工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)建立和運行的主要工作

　　工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)的建立運行是為了有效貫徹監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系，進行系統(tǒng)、全面的項目質(zhì)量控制。

　　(一)建立組織機構(gòu)

　　項目監(jiān)理機構(gòu)是建立和實施項目質(zhì)量控制系統(tǒng)的主體。其健全程度、組成人員素質(zhì)及內(nèi)部分工管理的水平，直接關(guān)系到整個工程質(zhì)量控制的好壞。

　　(二)制定工作制度

　　1.施工圖紙會審及設(shè)計交底制度

　　2.施工組織設(shè)計/施工方案審核、審批制度

　　3.工程開工、復(fù)工審批制度

　　4.工程材料檢驗制度

　　5.工程質(zhì)量檢驗制度

　　6.工程變更處理制度

　　7.工程質(zhì)量驗收制度

　　8.監(jiān)理例會制度

　　9.監(jiān)理工作日志制度

　　1.施工圖紙會審及設(shè)計交底制度

　　在工程開工之前，必須進行圖紙會審，在熟悉圖紙的同時排除圖紙上的錯誤和矛盾。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)于開工前協(xié)助建設(shè)單位組織設(shè)計、施工單位進行圖紙會審;協(xié)助建設(shè)單位督促組織設(shè)計單位向施工單位進行施工設(shè)計圖紙的全面技術(shù)交底，提出對關(guān)鍵部位、工序質(zhì)量控制的要求，主要包括設(shè)計意圖、施工要求、質(zhì)量標準、技術(shù)措施等。圖紙會審應(yīng)以會議形式進行，設(shè)計單位就施工圖紙設(shè)計文件向施工單位和監(jiān)理單位作出詳細說明，使施工單位和監(jiān)理單位了解工程特點和設(shè)計意圖，隨后通過各相關(guān)單位多方研究，找出圖紙存在的問題及需要解決的技術(shù)難題，并制定解決方案。監(jiān)理單位????要根據(jù)討論決定的事項整理出書面會議紀要，交由參加圖紙會審各方會簽，會議紀要一經(jīng)簽認，即成為施工和監(jiān)理的依據(jù)。

　　2.施工組織設(shè)計/施工方案審核、審批制度

　　在工程開工前，施工單位必須完成施工組織設(shè)計的編制及內(nèi)部審批工作，填寫《施工組織設(shè)計/(專項)施工方案報審表》報送項目監(jiān)理機構(gòu)。總監(jiān)理工程師在約定的時間內(nèi)，組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。提出意見后，由總監(jiān)理工程師審核簽認。需要施工單位修改時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，退回施工單位修改后重新報審。施工單位應(yīng)嚴格按審定的施工組織/施工方案設(shè)計文件施工。

　　3.工程開工、復(fù)工審批制度

　　當工程項目的主要施工準備工作已完成時，施工單位可填報《工程開工報審表》，總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報送的開工報審表及相關(guān)資料;同時具備下列條件時，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽署審查意見，并應(yīng)報建設(shè)單位批準后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程開工令：

　　(1)設(shè)計交底和圖紙會審已完成;

　　(2)施工組織設(shè)計已由總監(jiān)理工程師簽認;

　　(3)施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系已建立，管理及施工人員已到位，施工機械具備使用條件，主要工程材料已落實;

　　(4)進場道路及水、電、通信等已滿足開工要求。

　　否則，施工單位應(yīng)進一步做好施工準備，待條件具備時，再次填報開工申請。

　　4.工程材料檢驗制度

　　材料進場必須有出廠合格證、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量保證書和使用說明書。工程材料進場后，用于工程施工前，施工單位應(yīng)填報《工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報審表》，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位報送的用于工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明文件，包括進場材料出廠合格證、材質(zhì)證明、試驗報告等，并應(yīng)按有關(guān)規(guī)定、建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，對用于工程的材料進行見證取樣、平行檢驗。

　　項目監(jiān)理機構(gòu)對已進場經(jīng)檢驗不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，應(yīng)要求施工單位限期將其撤出施工現(xiàn)場。

　　5.工程質(zhì)量檢驗制度

　　工程質(zhì)量檢驗前，施工單位應(yīng)按有關(guān)技術(shù)規(guī)范、施工圖紙進行自檢，自檢合格后填寫隱蔽工程、關(guān)鍵部位質(zhì)量報審、報驗表，并附上相應(yīng)的工程檢查證明(或隱蔽工程檢查記錄)及相關(guān)材料證明、試驗報告等，報送項目監(jiān)理機構(gòu)。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對施工單位報驗的隱蔽工程、檢驗批、分項工程和分部工程進行驗收，對驗收合格的應(yīng)給予簽認;對驗收不合格的應(yīng)拒絕簽認，同時應(yīng)要求施工單位在指定的時間內(nèi)整改并重新報驗。

　　對已同意覆蓋的工程隱蔽部位質(zhì)量有疑問的，或發(fā)現(xiàn)施工單位私自覆蓋工程隱蔽部位的，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求施工單位對該隱蔽部位進行鉆孔探測或揭開或其他方法進行重新檢驗。

　　6.工程變更處理制度

　　如因設(shè)計圖錯漏，或發(fā)現(xiàn)實際情況與設(shè)計不符時，對施工單位提出的工程變更申請，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位提出的工程變更申請，提出審查意見。對涉及工程設(shè)計文件修改的工程變更，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位修改工程設(shè)計文件。必要時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建議建設(shè)單位組織設(shè)計、施工等單位召開論證工程設(shè)計文件的修改方案的專題會議。工程變更往往會對工程費用和工程工期帶來影響，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師對工程變更費用及工期影響作出評估并組織建設(shè)單位、施工單位等共同協(xié)商確定工程變更費用及工期變化，會簽工程變更單。

　　工程變更由總監(jiān)理工程師審核無誤后簽發(fā)。項目監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)批準的工程變更文件監(jiān)督施工單位實施工程變更，作好工程變更的閉環(huán)控制和簽證、確認工作，為竣工決算提供依據(jù)。

　　7.工程質(zhì)量驗收制度

　　施工單位完工，自檢合格提交單位工程竣工驗收報審表及竣工資料后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)組織審查資料和組織工程竣工預(yù)驗收。工程存在質(zhì)量問題的，應(yīng)要求施工單位及時整改;工程質(zhì)量合格的，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽認單位工程竣工驗收報審表。工程竣工預(yù)驗收合格后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)編寫工程質(zhì)量評估報告，并應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理單位技術(shù)負責人審核簽字后報建設(shè)單位。

　　項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的竣工驗收，對驗收中提出的整改問題，應(yīng)督促施工單位及時整改。工程質(zhì)量符合要求的，總監(jiān)理工程師應(yīng)在工程竣工驗收報告中簽署意見。

　　8.監(jiān)理例會制度

　　項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)定期組織召開監(jiān)理例會，研究協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場包括計劃、進度、質(zhì)量、安全及工程款支付等問題，可有參建各方負責人參加，施工單位書面向會議匯報上期工程情況及需要協(xié)調(diào)解決的問題，提出下期工作計劃。監(jiān)理例會應(yīng)溝通工程質(zhì)量及工程進展情況，檢查上期會議紀要中有關(guān)決定的執(zhí)行情況，分析當前存在的問題，提出問題的解決方案或建議，明確會后應(yīng)完成的任務(wù)。項目監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)會議內(nèi)容和協(xié)調(diào)結(jié)果編寫會議紀要并由與會各方簽字確認，會議紀要須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準簽發(fā)后分發(fā)給各單位。

　　9.監(jiān)理工作日志制度

　　在監(jiān)理工作開展過程中，項目監(jiān)理機構(gòu)每日填寫監(jiān)理日志。監(jiān)理日志應(yīng)反映監(jiān)理檢查工作的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、處理情況及當日大事等。監(jiān)理日志的填寫要求及時、準確、真實，書寫工整，用語規(guī)范，內(nèi)容嚴謹。監(jiān)理日志要及時交總監(jiān)理工程師審查，以便及時溝通了解現(xiàn)場狀況，從而促進監(jiān)理工作正常有序地開展。

　　(三)明確工作程序

　　(四)確定工作方法和手段

　　監(jiān)理工作中實際應(yīng)用的方法很多，但是不論什么控制方法，均體現(xiàn)在數(shù)據(jù)或質(zhì)量特性值的處理方法上。通常使用的頻數(shù)分布圖、直方圖、排列圖、因果分析圖、控制圖、相關(guān)圖等質(zhì)量分析方法。

　　監(jiān)理工作中的主要手段為:1.監(jiān)理指令;2.旁站;3.巡視;4.平行檢驗和見證取樣。

　　(五)項目質(zhì)量控制系統(tǒng)的改進

　　應(yīng)該是一個不斷循環(huán)前進的過程。

　　【例】總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報送的工程開工報審表及相關(guān)資料時，不屬于審查內(nèi)容的是()。

　　A.設(shè)計交底和圖紙會審是否已完成

　　B.施工許可證是否已辦理

　　C.施工組織設(shè)計是否已由總監(jiān)理工程師簽認

　　D.進場道路及水、電、通信等是否已滿足開工要求

　　【答案】B

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