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　　第五章　建設(shè)工程施工階段的投資控制

　　第三節(jié) 合同價(jià)款調(diào)整

　　一、合同價(jià)款應(yīng)當(dāng)調(diào)整的事項(xiàng)及調(diào)整程序

　　二、法律法規(guī)變化

　　三、項(xiàng)目特征不符

　　四、工程量清單缺項(xiàng)

　　五、工程量偏差

　　六、計(jì)日工

　　計(jì)日工是指在施工過(guò)程中，承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星工程或工作，按合同中約定的單價(jià)計(jì)價(jià)的一種方式。發(fā)包人通知承包人以計(jì)日工方式實(shí)施的零星工作，承包人應(yīng)予執(zhí)行。

　　采用計(jì)日工計(jì)價(jià)的任何一項(xiàng)變更工作，在該項(xiàng)變更的實(shí)施過(guò)程中，承包人應(yīng)按合同約定提交下列報(bào)表和有關(guān)憑證送發(fā)包人復(fù)核：⑴工作名稱(chēng)、內(nèi)容和數(shù)量;⑵投入該工作所有人員的姓名、工種、級(jí)別和耗用工時(shí);⑶投人該工作的材料名稱(chēng)、類(lèi)別和數(shù)量;⑷投入該工作的施工設(shè)備型號(hào)、臺(tái)數(shù)和耗用臺(tái)時(shí);⑸發(fā)包人要求提交的其他資料和憑證。

　　此外，《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2013對(duì)計(jì)日工生效計(jì)價(jià)的原則做了以下規(guī)定：任一計(jì)日工項(xiàng)目持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)在該項(xiàng)工作實(shí)施結(jié)束后的24h內(nèi)向發(fā)包人提交有計(jì)日工記錄匯總的現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告一式三份。發(fā)包人在收到承包人提交現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告后的2天內(nèi)予以確認(rèn)并將其中一份返還給承包人，作為計(jì)日工計(jì)價(jià)和支付的依據(jù)。發(fā)包人逾期未確認(rèn)也未提出修改意見(jiàn)的，應(yīng)視為承包人提交的現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告已被發(fā)包人認(rèn)可。

　　每個(gè)支付期末，承包人應(yīng)按照規(guī)范中進(jìn)度款的相關(guān)條款規(guī)定向發(fā)包人提交本期間所有計(jì)日工記錄的簽證匯總表，以說(shuō)明本期間自己認(rèn)為有權(quán)得到的計(jì)日工金額，調(diào)整合同價(jià)款，列入進(jìn)度款支付。

　　七、物價(jià)變化

　　適度風(fēng)險(xiǎn)適度調(diào)價(jià)制度，亦稱(chēng)之為合理調(diào)價(jià)制度。

　　㈠采用價(jià)格指數(shù)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整

　�、艃r(jià)格調(diào)整公式

　　式中△P—需調(diào)整的價(jià)格差額;

　　P0—約定的付款證書(shū)中承包人應(yīng)得到的已完成工程量的金額。此項(xiàng)金額應(yīng)不包括價(jià)格調(diào)整、不計(jì)質(zhì)量保證金的扣留和支付、預(yù)付款的支付和扣回。約定的變更及其他金額已按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)價(jià)的，也不計(jì)在內(nèi);

　　A—定值權(quán)重(即不調(diào)部分的權(quán)重);

　　B1-Bn—各可調(diào)因子的變值權(quán)重(即可調(diào)部分的權(quán)重)，為各可調(diào)因子在簽約合同價(jià)中所占的比例;

　　Ft1-Ftn—各可調(diào)因子的現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)，指約定的付款證書(shū)相關(guān)周期最后一天的前42天的各可調(diào)因子的價(jià)格指數(shù);

　　F01-F0n—各可調(diào)因子的基本價(jià)格指數(shù)，指基準(zhǔn)日期的各可調(diào)因子的價(jià)格指數(shù)。

　　以上價(jià)格調(diào)整公式中的各可調(diào)因子、定值和變值權(quán)重，以及基本價(jià)格指數(shù)及其來(lái)源在投標(biāo)函附錄價(jià)格指數(shù)和權(quán)重表中約定。價(jià)格指數(shù)應(yīng)首先采用工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)提供的價(jià)格指數(shù)，缺乏上述價(jià)格指數(shù)時(shí)，可采用工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)提供的價(jià)格代替。

　�、茣簳r(shí)確定調(diào)整差額

　　得不到現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)的，可暫用上一次價(jià)格指數(shù)計(jì)算，并在以后的付款中再按實(shí)際價(jià)格指數(shù)進(jìn)行調(diào)整。

　�、菣�(quán)重的調(diào)整

　　約定的變更導(dǎo)致原定合同中的權(quán)重不合理時(shí)，由承包人和發(fā)包人協(xié)商后進(jìn)行調(diào)整。

　�、纫虺邪嗽蚬て谘诱`后的價(jià)格調(diào)整

　　由于承包人原因未在約定的工期內(nèi)竣工的，則對(duì)原約定竣工日期后繼續(xù)施工的工程，在使用價(jià)格調(diào)整公式時(shí)，應(yīng)采用原約定竣工日期與實(shí)際竣工日期的兩個(gè)價(jià)格指數(shù)中較低的一個(gè)作為現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)。

　　【例】某分項(xiàng)工程合同單價(jià)為6萬(wàn)元，采用價(jià)格指數(shù)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整�？烧{(diào)值部分占合同總價(jià)的70%，可調(diào)值部分由A.B.C三項(xiàng)成本要素構(gòu)成，分別占可調(diào)值部分的20%、40%、40%，基準(zhǔn)日期價(jià)格指數(shù)均為100，結(jié)算依據(jù)的價(jià)格指數(shù)分別為110、95、103，則結(jié)算的價(jià)款為()萬(wàn)元。

　　A.4.83B.6.05C.6.63D.6.90

　　【答案】B

　　㈡采用造價(jià)信息進(jìn)行價(jià)格調(diào)整

　　合同履行期間，因人工、材料、工程設(shè)備和機(jī)械臺(tái)班價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)格時(shí)，人工、機(jī)械使用費(fèi)按照國(guó)家或省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政管理部門(mén)、行業(yè)建設(shè)管理部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工、機(jī)械使用費(fèi)系數(shù)進(jìn)行調(diào)整;需要進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的材料，其單價(jià)和采購(gòu)數(shù)量應(yīng)由發(fā)包人審批，發(fā)包人確認(rèn)需調(diào)整的材料單價(jià)及數(shù)量，作為調(diào)整合同價(jià)格的依據(jù)。

　　⑴人工單價(jià)發(fā)生變化時(shí)，發(fā)承包雙方應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本文件調(diào)整合同價(jià)款。

　　⑵材料、工程設(shè)備價(jià)格變化的價(jià)款調(diào)整按照發(fā)包人提供的主要材料和工程設(shè)備一覽表，發(fā)承包雙方約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍按以下規(guī)定進(jìn)行。(以對(duì)發(fā)包人有利為原則)

　　1)當(dāng)承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)中材料單價(jià)低于基準(zhǔn)單價(jià)：施工期間材料單價(jià)漲幅以基準(zhǔn)單價(jià)為基礎(chǔ)超過(guò)合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí)，或材料單價(jià)跌幅以投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)超過(guò)合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí)，其超過(guò)部分按實(shí)調(diào)整。

　　2)當(dāng)承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)中材料單價(jià)高于基準(zhǔn)單價(jià)：施工期間材料單價(jià)跌幅以基準(zhǔn)單價(jià)為基礎(chǔ)超過(guò)合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí)，材料單價(jià)漲幅以投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)超過(guò)合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí)，其超過(guò)部分按實(shí)調(diào)整。

　　3)當(dāng)承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)中材料單價(jià)等于基準(zhǔn)單價(jià)：施工期間材料單價(jià)漲、跌幅以基準(zhǔn)單價(jià)為基礎(chǔ)超過(guò)合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí)，其超過(guò)部分按實(shí)調(diào)整。

　　4)承包人應(yīng)在采購(gòu)材料前將采購(gòu)數(shù)量和新的材料單價(jià)報(bào)發(fā)包人核對(duì)，確認(rèn)用于本合同工程時(shí)，發(fā)包人應(yīng)確認(rèn)采購(gòu)材料的數(shù)量和單價(jià)。發(fā)包人在收到承包人報(bào)送的確認(rèn)資料后3個(gè)工作日不予答復(fù)的視為已經(jīng)認(rèn)可，作為調(diào)整合同價(jià)款的依據(jù)。如果承包人未報(bào)經(jīng)發(fā)包人核對(duì)即自行采購(gòu)材料，再報(bào)發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整合同價(jià)款的，如發(fā)包人不同意，則不作調(diào)整。

　　前述基準(zhǔn)價(jià)格是指由發(fā)包人在招標(biāo)文件或?qū)Ｓ煤贤瑮l款中給定的材料、工程設(shè)備的價(jià)格，該價(jià)格原則上應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價(jià)編制。

　　⑶施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)或施工機(jī)械使用費(fèi)發(fā)生變化超過(guò)省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的范圍時(shí)，按其規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。

　　八、暫估價(jià)

　　暫估價(jià)是指招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、工程設(shè)備的單價(jià)以及專(zhuān)業(yè)工程的金額。

　　暫估材料或工程設(shè)備的單價(jià)確定后，在綜合單價(jià)中只應(yīng)取代原暫估單價(jià)，不應(yīng)再在綜合單價(jià)中涉及企業(yè)管理費(fèi)或利潤(rùn)等其他費(fèi)的變動(dòng)。

　　九、不可抗力

　　根據(jù)《合同法》：“本法所稱(chēng)不可抗力，是指不能預(yù)見(jiàn)，不可避免并不能克服的客觀情況”。

　　因不可抗力事件導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及其費(fèi)用增加，發(fā)承包雙方應(yīng)按以下原則分別承擔(dān)并調(diào)整合同價(jià)款和工期：

　�、藕贤こ瘫旧淼膿p害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān);

　�、瓢l(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用;

　　⑶承包人的施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，應(yīng)由承包人承擔(dān);

　�、韧９て陂g，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場(chǎng)地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān);

　�、晒こ趟枨謇�、修復(fù)費(fèi)用，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。

　　不可抗力解除后復(fù)工的，若不能按期竣工，應(yīng)合理延長(zhǎng)工期。發(fā)包人要求趕工的，趕工費(fèi)用應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。

　　【例】在施工階段、下列因不可抗力造成的損失中，屬于發(fā)包人承擔(dān)的有()。

　　A.在建工程的損失B.承包人施工人員受傷產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)

　　C.施工機(jī)具的損壞損失D.施工機(jī)具的停工損失E.工程清理修復(fù)費(fèi)用

　　【答案】AE

　　十、提前竣工(趕工補(bǔ)償)

　　《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2013作了以下規(guī)定：

　�、殴こ贪l(fā)包時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)工程的工期定額合理計(jì)算工期，壓縮的工期天數(shù)不得超過(guò)定額工期的20%，將其量化。超過(guò)者，應(yīng)在招標(biāo)文件中明示增加趕工費(fèi)用。

　　⑵工程實(shí)施過(guò)程中，發(fā)包人要求合同工程提前竣工的，應(yīng)征得承包人同意后與承包人商定采取加快工程進(jìn)度的措施，并應(yīng)修訂合同工程進(jìn)度計(jì)劃。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的提前竣工(趕工補(bǔ)償)費(fèi)用。

　�、前l(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定提前竣工每日歷天應(yīng)補(bǔ)償額度，此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)作為增加合同價(jià)款列入竣工結(jié)算文件中，應(yīng)與結(jié)算款一并支付。

　　趕工費(fèi)用主要包括：1)人工費(fèi)的增加;2)材料費(fèi)的增加;3)機(jī)械費(fèi)的增加。

　　十一、暫列金額

　　暫列金額是指招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用于工程合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見(jiàn)的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購(gòu)，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的合同價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。

　　已簽約合同價(jià)中的暫列金額由發(fā)包人掌握使用。如有剩余，則暫列金額余額歸發(fā)包人所有。

　　暫列金額在實(shí)際履行過(guò)程中可能發(fā)生，也可能不發(fā)生。

　　投標(biāo)人只需要直接將招標(biāo)工程量清單中所列的暫列金額納入投標(biāo)總價(jià)，并且不需要在所列的暫列金額以外再考慮任何其他費(fèi)用。

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