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第五章 建設(shè)工程施工階段的投資控制
第三節(jié) 合同價(jià)款調(diào)整
一、合同價(jià)款應(yīng)當(dāng)調(diào)整的事項(xiàng)及調(diào)整程序
二、法律法規(guī)變化
三、項(xiàng)目特征不符
四、工程量清單缺項(xiàng)
五、工程量偏差
六、計(jì)日工
計(jì)日工是指在施工過(guò)程中,承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星工程或工作,按合同中約定的單價(jià)計(jì)價(jià)的一種方式。發(fā)包人通知承包人以計(jì)日工方式實(shí)施的零星工作,承包人應(yīng)予執(zhí)行。
采用計(jì)日工計(jì)價(jià)的任何一項(xiàng)變更工作,在該項(xiàng)變更的實(shí)施過(guò)程中,承包人應(yīng)按合同約定提交下列報(bào)表和有關(guān)憑證送發(fā)包人復(fù)核:⑴工作名稱、內(nèi)容和數(shù)量;⑵投入該工作所有人員的姓名、工種、級(jí)別和耗用工時(shí);⑶投人該工作的材料名稱、類別和數(shù)量;⑷投入該工作的施工設(shè)備型號(hào)、臺(tái)數(shù)和耗用臺(tái)時(shí);⑸發(fā)包人要求提交的其他資料和憑證。
此外,《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2013對(duì)計(jì)日工生效計(jì)價(jià)的原則做了以下規(guī)定:任一計(jì)日工項(xiàng)目持續(xù)進(jìn)行時(shí),承包人應(yīng)在該項(xiàng)工作實(shí)施結(jié)束后的24h內(nèi)向發(fā)包人提交有計(jì)日工記錄匯總的現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告一式三份。發(fā)包人在收到承包人提交現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告后的2天內(nèi)予以確認(rèn)并將其中一份返還給承包人,作為計(jì)日工計(jì)價(jià)和支付的依據(jù)。發(fā)包人逾期未確認(rèn)也未提出修改意見(jiàn)的,應(yīng)視為承包人提交的現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告已被發(fā)包人認(rèn)可。
每個(gè)支付期末,承包人應(yīng)按照規(guī)范中進(jìn)度款的相關(guān)條款規(guī)定向發(fā)包人提交本期間所有計(jì)日工記錄的簽證匯總表,以說(shuō)明本期間自己認(rèn)為有權(quán)得到的計(jì)日工金額,調(diào)整合同價(jià)款,列入進(jìn)度款支付。
七、物價(jià)變化
適度風(fēng)險(xiǎn)適度調(diào)價(jià)制度,亦稱之為合理調(diào)價(jià)制度。
㈠采用價(jià)格指數(shù)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整
、艃r(jià)格調(diào)整公式
式中△P—需調(diào)整的價(jià)格差額;
P0—約定的付款證書(shū)中承包人應(yīng)得到的已完成工程量的金額。此項(xiàng)金額應(yīng)不包括價(jià)格調(diào)整、不計(jì)質(zhì)量保證金的扣留和支付、預(yù)付款的支付和扣回。約定的變更及其他金額已按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)價(jià)的,也不計(jì)在內(nèi);
A—定值權(quán)重(即不調(diào)部分的權(quán)重);
B1-Bn—各可調(diào)因子的變值權(quán)重(即可調(diào)部分的權(quán)重),為各可調(diào)因子在簽約合同價(jià)中所占的比例;
Ft1-Ftn—各可調(diào)因子的現(xiàn)行價(jià)格指數(shù),指約定的付款證書(shū)相關(guān)周期最后一天的前42天的各可調(diào)因子的價(jià)格指數(shù);
F01-F0n—各可調(diào)因子的基本價(jià)格指數(shù),指基準(zhǔn)日期的各可調(diào)因子的價(jià)格指數(shù)。
以上價(jià)格調(diào)整公式中的各可調(diào)因子、定值和變值權(quán)重,以及基本價(jià)格指數(shù)及其來(lái)源在投標(biāo)函附錄價(jià)格指數(shù)和權(quán)重表中約定。價(jià)格指數(shù)應(yīng)首先采用工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)提供的價(jià)格指數(shù),缺乏上述價(jià)格指數(shù)時(shí),可采用工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)提供的價(jià)格代替。
、茣簳r(shí)確定調(diào)整差額
得不到現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)的,可暫用上一次價(jià)格指數(shù)計(jì)算,并在以后的付款中再按實(shí)際價(jià)格指數(shù)進(jìn)行調(diào)整。
⑶權(quán)重的調(diào)整
約定的變更導(dǎo)致原定合同中的權(quán)重不合理時(shí),由承包人和發(fā)包人協(xié)商后進(jìn)行調(diào)整。
、纫虺邪嗽蚬て谘诱`后的價(jià)格調(diào)整
由于承包人原因未在約定的工期內(nèi)竣工的,則對(duì)原約定竣工日期后繼續(xù)施工的工程,在使用價(jià)格調(diào)整公式時(shí),應(yīng)采用原約定竣工日期與實(shí)際竣工日期的兩個(gè)價(jià)格指數(shù)中較低的一個(gè)作為現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)。
【例】某分項(xiàng)工程合同單價(jià)為6萬(wàn)元,采用價(jià)格指數(shù)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。可調(diào)值部分占合同總價(jià)的70%,可調(diào)值部分由A.B.C三項(xiàng)成本要素構(gòu)成,分別占可調(diào)值部分的20%、40%、40%,基準(zhǔn)日期價(jià)格指數(shù)均為100,結(jié)算依據(jù)的價(jià)格指數(shù)分別為110、95、103,則結(jié)算的價(jià)款為()萬(wàn)元。
A.4.83B.6.05C.6.63D.6.90
【答案】B
、娌捎迷靸r(jià)信息進(jìn)行價(jià)格調(diào)整
合同履行期間,因人工、材料、工程設(shè)備和機(jī)械臺(tái)班價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)格時(shí),人工、機(jī)械使用費(fèi)按照國(guó)家或省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政管理部門、行業(yè)建設(shè)管理部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工、機(jī)械使用費(fèi)系數(shù)進(jìn)行調(diào)整;需要進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的材料,其單價(jià)和采購(gòu)數(shù)量應(yīng)由發(fā)包人審批,發(fā)包人確認(rèn)需調(diào)整的材料單價(jià)及數(shù)量,作為調(diào)整合同價(jià)格的依據(jù)。
、湃斯蝺r(jià)發(fā)生變化時(shí),發(fā)承包雙方應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本文件調(diào)整合同價(jià)款。
、撇牧、工程設(shè)備價(jià)格變化的價(jià)款調(diào)整按照發(fā)包人提供的主要材料和工程設(shè)備一覽表,發(fā)承包雙方約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍按以下規(guī)定進(jìn)行。(以對(duì)發(fā)包人有利為原則)
1)當(dāng)承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)中材料單價(jià)低于基準(zhǔn)單價(jià):施工期間材料單價(jià)漲幅以基準(zhǔn)單價(jià)為基礎(chǔ)超過(guò)合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí),或材料單價(jià)跌幅以投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)超過(guò)合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí),其超過(guò)部分按實(shí)調(diào)整。
2)當(dāng)承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)中材料單價(jià)高于基準(zhǔn)單價(jià):施工期間材料單價(jià)跌幅以基準(zhǔn)單價(jià)為基礎(chǔ)超過(guò)合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí),材料單價(jià)漲幅以投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)超過(guò)合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí),其超過(guò)部分按實(shí)調(diào)整。
3)當(dāng)承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)中材料單價(jià)等于基準(zhǔn)單價(jià):施工期間材料單價(jià)漲、跌幅以基準(zhǔn)單價(jià)為基礎(chǔ)超過(guò)合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí),其超過(guò)部分按實(shí)調(diào)整。
4)承包人應(yīng)在采購(gòu)材料前將采購(gòu)數(shù)量和新的材料單價(jià)報(bào)發(fā)包人核對(duì),確認(rèn)用于本合同工程時(shí),發(fā)包人應(yīng)確認(rèn)采購(gòu)材料的數(shù)量和單價(jià)。發(fā)包人在收到承包人報(bào)送的確認(rèn)資料后3個(gè)工作日不予答復(fù)的視為已經(jīng)認(rèn)可,作為調(diào)整合同價(jià)款的依據(jù)。如果承包人未報(bào)經(jīng)發(fā)包人核對(duì)即自行采購(gòu)材料,再報(bào)發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整合同價(jià)款的,如發(fā)包人不同意,則不作調(diào)整。
前述基準(zhǔn)價(jià)格是指由發(fā)包人在招標(biāo)文件或?qū)S煤贤瑮l款中給定的材料、工程設(shè)備的價(jià)格,該價(jià)格原則上應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價(jià)編制。
、鞘┕C(jī)械臺(tái)班單價(jià)或施工機(jī)械使用費(fèi)發(fā)生變化超過(guò)省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的范圍時(shí),按其規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。
八、暫估價(jià)
暫估價(jià)是指招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、工程設(shè)備的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額。
暫估材料或工程設(shè)備的單價(jià)確定后,在綜合單價(jià)中只應(yīng)取代原暫估單價(jià),不應(yīng)再在綜合單價(jià)中涉及企業(yè)管理費(fèi)或利潤(rùn)等其他費(fèi)的變動(dòng)。
九、不可抗力
根據(jù)《合同法》:“本法所稱不可抗力,是指不能預(yù)見(jiàn),不可避免并不能克服的客觀情況”。
因不可抗力事件導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及其費(fèi)用增加,發(fā)承包雙方應(yīng)按以下原則分別承擔(dān)并調(diào)整合同價(jià)款和工期:
、藕贤こ瘫旧淼膿p害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害,由發(fā)包人承擔(dān);
⑵發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用;
、浅邪说氖┕C(jī)械設(shè)備損壞及停工損失,應(yīng)由承包人承擔(dān);
、韧9て陂g,承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場(chǎng)地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān);
、晒こ趟枨謇、修復(fù)費(fèi)用,應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。
不可抗力解除后復(fù)工的,若不能按期竣工,應(yīng)合理延長(zhǎng)工期。發(fā)包人要求趕工的,趕工費(fèi)用應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。
【例】在施工階段、下列因不可抗力造成的損失中,屬于發(fā)包人承擔(dān)的有()。
A.在建工程的損失B.承包人施工人員受傷產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)
C.施工機(jī)具的損壞損失D.施工機(jī)具的停工損失E.工程清理修復(fù)費(fèi)用
【答案】AE
十、提前竣工(趕工補(bǔ)償)
《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2013作了以下規(guī)定:
⑴工程發(fā)包時(shí),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)工程的工期定額合理計(jì)算工期,壓縮的工期天數(shù)不得超過(guò)定額工期的20%,將其量化。超過(guò)者,應(yīng)在招標(biāo)文件中明示增加趕工費(fèi)用。
、乒こ虒(shí)施過(guò)程中,發(fā)包人要求合同工程提前竣工的,應(yīng)征得承包人同意后與承包人商定采取加快工程進(jìn)度的措施,并應(yīng)修訂合同工程進(jìn)度計(jì)劃。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的提前竣工(趕工補(bǔ)償)費(fèi)用。
、前l(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定提前竣工每日歷天應(yīng)補(bǔ)償額度,此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)作為增加合同價(jià)款列入竣工結(jié)算文件中,應(yīng)與結(jié)算款一并支付。
趕工費(fèi)用主要包括:1)人工費(fèi)的增加;2)材料費(fèi)的增加;3)機(jī)械費(fèi)的增加。
十一、暫列金額
暫列金額是指招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用于工程合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見(jiàn)的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購(gòu),施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的合同價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。
已簽約合同價(jià)中的暫列金額由發(fā)包人掌握使用。如有剩余,則暫列金額余額歸發(fā)包人所有。
暫列金額在實(shí)際履行過(guò)程中可能發(fā)生,也可能不發(fā)生。
投標(biāo)人只需要直接將招標(biāo)工程量清單中所列的暫列金額納入投標(biāo)總價(jià),并且不需要在所列的暫列金額以外再考慮任何其他費(fèi)用。
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