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2017年監(jiān)理工程師考試《工程控制》搶分資料(1)

來源:考試吧 2016-12-13 17:29:37 要考試,上考試吧! 萬題庫(kù)
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  建設(shè)工程投資控制概述

  本章重(難)點(diǎn)解析

  (一)建設(shè)工程總投資

  建設(shè)工程總投資的實(shí)質(zhì)是從建設(shè)單位(業(yè)主)的角度出發(fā),考慮為完成本工程建設(shè)在建設(shè)全過程中預(yù)計(jì)或?qū)嶋H的應(yīng)當(dāng)發(fā)生的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。

  (原)國(guó)家計(jì)委與國(guó)家建設(shè)部關(guān)于流動(dòng)資金的規(guī)定確有不同的理解,前者習(xí)慣于“流動(dòng)資金”(全部流動(dòng)資金),后者則執(zhí)行“鋪底流動(dòng)資金”,并容易導(dǎo)致上述兩個(gè)概念相互混淆。因此,在實(shí)際執(zhí)行時(shí),投資決策階段通常采用全部流動(dòng)資金,而在以后的設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工等階段則按“流動(dòng)資金”數(shù)量的30%簡(jiǎn)化考慮“鋪底流動(dòng)資金”。

  (二)靜態(tài)投資部分與動(dòng)態(tài)投資部分

  按現(xiàn)行規(guī)定,建設(shè)投資及其靜態(tài)投資部分、動(dòng)態(tài)投資部分的關(guān)系,可以歸納為:建設(shè)投資=靜態(tài)投資部分+動(dòng)態(tài)投資部分。這與原來人們比較習(xí)慣的“靜態(tài)投資+若干動(dòng)態(tài)因素”構(gòu)成“動(dòng)態(tài)投資”,而且動(dòng)態(tài)投資基本屬于建設(shè)投資的做法是有著本質(zhì)上差別的。

  (三)工程造價(jià)

  在工程造價(jià)的第二種含義,即建設(shè)工程的總價(jià)格中,包括土地市場(chǎng)(土地使用權(quán)的取得費(fèi)用)、設(shè)備市場(chǎng)(設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用)、技術(shù)市場(chǎng)(技術(shù)轉(zhuǎn)讓價(jià)格)、勞務(wù)市場(chǎng)(勞動(dòng)力價(jià)格)等,不僅比較牽強(qiáng)并容易與通常的建筑安裝工程價(jià)格產(chǎn)生歧義。因此,工程造價(jià)的第二種含義,可主要理解為在承包市場(chǎng)上所形成的建筑安裝工程價(jià)格。

  另外,預(yù)計(jì)的價(jià)格主要指投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算以及承包合同價(jià)等,而實(shí)際的價(jià)格則主要指竣工結(jié)算、竣工決算等。

  (四)建設(shè)工程投資的特點(diǎn)

  在反映投資確定依據(jù)復(fù)雜性的過程中,后者是前者的編制依據(jù),前者又是后者的控制目標(biāo),比較充分地體現(xiàn)出互為基礎(chǔ)和指導(dǎo)、互相影響的思想。例如,預(yù)算定額是概算定額的編制依據(jù),設(shè)計(jì)概算(修正概算)又是控制施工圖預(yù)算的目標(biāo)。而且,該思想在后續(xù)內(nèi)容中還有多次體現(xiàn),務(wù)必牢固把握。

  對(duì)于工程項(xiàng)目進(jìn)行分解并找到不同項(xiàng)目之間完全相同的最基本構(gòu)成要素——分項(xiàng)工程(傳統(tǒng)的預(yù)算定額當(dāng)中的每一個(gè)項(xiàng)目,基本對(duì)應(yīng)一個(gè)分項(xiàng)工程)后,再將項(xiàng)目所包含的各個(gè)分項(xiàng)工程依次匯總,即可得出本工程造價(jià)。這種思路也是與設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算等的編制工作相吻合。其中,建設(shè)項(xiàng)目是由一個(gè)建設(shè)單位,按照一個(gè)總體規(guī)劃、總體設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)的各個(gè)單項(xiàng)工程的總體,例如一所新建的大學(xué)、工廠等;單項(xiàng)工程是指具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件、竣工后可以獨(dú)立交付使用的工程,例如大學(xué)的圖書館、工廠的車間(生產(chǎn)線)等;單位工程(在投資控制中)是指具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件、可以獨(dú)立地組織施工的工程,例如圖書館的土建工程、生產(chǎn)車間的設(shè)備安裝;將單位工程按人工、材料、工具等不同,可以分解出若干個(gè)分部工程,例如土建工程中的土石方工程、砌筑工程、混凝土及鋼筋混凝土等;將分部工程按施工方法、構(gòu)造、規(guī)格等不同,可以進(jìn)一步分解出若干個(gè)分項(xiàng)工程,例如土方工程中的場(chǎng)地平整、挖地槽、挖地坑、余土外運(yùn)等。

  需要注意的是在投資控制中,有關(guān)單位工程的概念與質(zhì)量控制中單位工程的概念有所不同,質(zhì)量控制中的單位工程類似于本部分的單項(xiàng)工程。因此,在使用時(shí),應(yīng)結(jié)合控制工作的目標(biāo)加以區(qū)別。

  (五)建設(shè)工程投資控制原理

  建設(shè)工程投資控制要求把發(fā)生的建設(shè)投資控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)。該經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可的投資限額,與投資控制目標(biāo)分階段設(shè)置的思路,以及多次性計(jì)價(jià)關(guān)系是完全一致的,應(yīng)相互結(jié)合、加深聯(lián)系,與后續(xù)內(nèi)容共同理解。

  盡管投資決策和設(shè)計(jì)階段的投入及其對(duì)于投資影響的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),會(huì)因技術(shù)水平、項(xiàng)目類型等而有所不同,但它們確實(shí)是投資控制工作的重點(diǎn)。而且,該投資應(yīng)當(dāng)是項(xiàng)目的壽命周期費(fèi)用,即建設(shè)投資與未來使用階段的經(jīng)常性開支(使用費(fèi)用)、使用期屆滿后的拆除處理費(fèi)用之和。這樣,不僅與“價(jià)值工程”中的成本概念相一致,也更加符合廣義投資的思路。

  組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多項(xiàng)投資控制措施將貫穿于工程建設(shè)全過程。因此,如果將上述措施與“我國(guó)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程投資控制中的主要任務(wù)”、“施工階段投資控制的措施”結(jié)合起來,應(yīng)當(dāng)更有利于理解、記憶。

  (六)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程投資控制中的主要任務(wù)

  國(guó)外項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)(工程咨詢機(jī)構(gòu))進(jìn)行投資控制過程中的現(xiàn)行做法,確實(shí)值得了解,而且它們有可能為我們的明天或者后天,提供諸多借鑒。但是,目前我國(guó)多數(shù)監(jiān)理單位主要是承擔(dān)施工階段(質(zhì)量控制)的監(jiān)理任務(wù),不僅與國(guó)際慣例差距懸殊,也與我國(guó)《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定相悖。

  當(dāng)然,應(yīng)試人員應(yīng)當(dāng)在理論與實(shí)踐相結(jié)合的基礎(chǔ)上,結(jié)合“全方位地采取多項(xiàng)措施投資控制”、“施工階段投資控制的措施”,全面理解監(jiān)理工程師在投資決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工等四個(gè)階段應(yīng)完成的控制投資的主要任務(wù)。

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