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　　第七節(jié)　竣工結(jié)算與支付

　　一、竣工結(jié)算編制

　　(一)工程竣工結(jié)算應根據(jù)下列依據(jù)編制和復核

　　(1)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500～2013;

　　(2)工程合同;

　　(3)發(fā)承包雙方實施過程中已確認的工程量及其結(jié)算的合同價款;

　　(4)發(fā)承包雙方實施過程中已確認調(diào)整后追加(減)的合同價款;

　　(5)建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料;

　　(6)投標文件;

　　(7)其他依據(jù)。

　　(二)工程竣工結(jié)算的計價原則

　　(1)分部分項工程和措施項目中的單價項目應依據(jù)雙方確認的工程量與已標價工程量清單的綜合單價計算;如發(fā)生調(diào)整的，應以發(fā)承包雙方確認調(diào)整的綜合單價計算。

　　(2)措施項目中的總價項目應依據(jù)已標價工程量清單的項目和金額計算;發(fā)生調(diào)整的，應以發(fā)承包雙方確認調(diào)整的金額計算，其中安全文明施工費應按規(guī)定計算。

　　(3)其他項目應按下列規(guī)定計價：

　　1)計日工應按發(fā)包人實際簽證確認的事項計算;

　　2)暫估價應按計價規(guī)范相關(guān)規(guī)定計算;

　　3)總承包服務(wù)費應依據(jù)已標價工程量清單的金額計算;發(fā)生調(diào)整的，應以發(fā)承包雙方確認調(diào)整的金額計算;

　　4)索賠費用應依據(jù)發(fā)承包雙方確認的索賠事項和金額計算;

　　5)現(xiàn)場簽證費用應依據(jù)發(fā)承包雙方簽證資料確認的金額計算;

　　6)暫列金額應減去工程價款調(diào)整(包括索賠、現(xiàn)場簽證)金額計算，如有余額歸發(fā)包人。

　　(4)規(guī)費和稅金按規(guī)定計算。規(guī)費中的工程排污費應按規(guī)定標準繳納后按實列入。

　　(5)發(fā)承包雙方在合同工程實施過程中已經(jīng)確認的工程計量結(jié)果和合同價款，在竣工結(jié)算辦理中應直接進入結(jié)算。

　　二、竣工結(jié)算的程序

　　承包人未在合同約定的時間內(nèi)提交竣工結(jié)算文件，經(jīng)發(fā)包人催告后14天內(nèi)仍未提交或沒有明確答復，發(fā)包人有權(quán)根據(jù)已有資料編制竣工結(jié)算文件，作為辦理竣工結(jié)算和支付結(jié)算款的依據(jù)，承包人應予以認可。

　　發(fā)包人應在收到承包人提交的竣工結(jié)算文件后的28天內(nèi)核對。發(fā)包人經(jīng)核實，認為承包人還應進一步補充資料和修改結(jié)算文件，應在上述時限內(nèi)向承包人提出核實意見，承包人在收到核實意見后的28天內(nèi)按照發(fā)包人提出的合理要求補充資料，修改竣工結(jié)算文件，并應再次提交給發(fā)包人復核后批準。

　　發(fā)包人應在收到承包人再次提交的竣工結(jié)算文件后的28天內(nèi)予以復核，并將復核結(jié)果通知承包人。

　　若發(fā)承包雙方對復核結(jié)果無異議的，應在7天內(nèi)在竣工結(jié)算文件上簽字確認，竣工結(jié)算辦理完畢;若發(fā)包人或承包人對復核結(jié)果認為有誤的，無異議部分按照上述規(guī)定辦理不完全竣工結(jié)算;有異議部分由發(fā)承包雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成的，按照合同約定的爭議解決方式處理。

　　發(fā)包人在收到承包人竣工結(jié)算文件后的28天內(nèi)，不核對竣工結(jié)算或未提出核對意見的，應視為承包人提交的竣工結(jié)算文件已被發(fā)包人認可，竣工結(jié)算辦理完畢。

　　承包人在收到發(fā)包人提出的核實意見后的28天內(nèi)，不確認也未提出異議的，應視為發(fā)包人提出的核實意見已被承包人認可，竣工結(jié)算辦理完畢。

　　發(fā)包人委托工程造價咨詢?nèi)撕藢⒐そY(jié)算的，工程造價咨詢?nèi)藨?8天內(nèi)核對完畢，核對結(jié)論與承包人竣工結(jié)算文件不一致的，應提交給承包人復核;承包人應在14天內(nèi)將同意核對結(jié)論或不同意見的說明提交工程造價咨詢?nèi)�。工程造價咨詢?nèi)耸盏匠邪颂岢龅漠愖h后，應再次復核，復核無異議的，應在7天內(nèi)在竣工結(jié)算文件上簽字確認，竣工結(jié)算辦理完畢。復核后仍有異議的，無異議部分辦理不完全竣工結(jié)算;有異議部分由發(fā)承包雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按照合同約定的爭議解決方式處理。承包人逾期未提出書面異議，視為工程造價咨詢?nèi)撕藢Φ目⒐そY(jié)算文件已經(jīng)承包人認可。

　　對發(fā)包人或發(fā)包人委托的工程造價咨詢?nèi)酥概傻膶I(yè)人員與承包人指派的專業(yè)人員經(jīng)核對后無異議并簽名確認的竣工結(jié)算文件，除非發(fā)承包人能提出具體、詳細的不同意見，發(fā)承包人都應在竣工結(jié)算文件上簽名確認，如其中一方拒不簽認的，按以下規(guī)定辦理：

　　(1)若發(fā)包人拒不簽認的，承包人可不提供竣工驗收備案資料，并有權(quán)拒絕與發(fā)包人或其上級部門委托的工程造價咨詢?nèi)酥匦潞藢⒐そY(jié)算文件。

　　(2)若承包人拒不簽認的，發(fā)包人要求辦理竣工驗收備案的，承包人不得拒絕提供竣工驗收資料，否則，由此造成的損失，承包人承擔相應責任。

　　合同工程竣工結(jié)算核對完成，發(fā)承包雙方簽字確認后，禁止發(fā)包人又要求承包人與另一個或多個工程造價咨詢?nèi)酥貜秃藢⒐そY(jié)算。

　　發(fā)包人以對工程質(zhì)量有異議，拒絕辦理工程竣工結(jié)算的，已竣工驗收或已竣工未驗收但實際投入使用的工程，其質(zhì)量爭議按該工程保修合同執(zhí)行，竣工結(jié)算應按合同約定辦理;已竣工未驗收且未實際投入使用的工程以及停工、停建工程的質(zhì)量爭議，雙方應就有爭議的部分委托有資質(zhì)的檢測鑒定機構(gòu)進行檢測，根據(jù)檢測結(jié)果確定解決方案，或按工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的處理決定執(zhí)行后辦理竣工結(jié)算，無爭議部分的竣工結(jié)算按合同約定辦理。

　　三、竣工結(jié)算的審查

　　1.核對合同條款

　　是否符合合同條件要求，是否竣工驗收合格，是否按合同規(guī)定的結(jié)算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等。

　　2.檢查隱蔽驗收記錄

　　核對隱蔽工程施工記錄和驗收簽證，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。

　　3.落實設(shè)計變更簽證

　　設(shè)計修改變更應有原設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單和修改的設(shè)計圖紙、校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)發(fā)包人和監(jiān)理工程師審查同意、簽證;重大設(shè)計變更應經(jīng)原審批部門審批，否則不應列入結(jié)算。

　　4.按圖核實工程數(shù)量

　　5.執(zhí)行定額單價

　　6.防止各種計算誤差

　　四、竣工結(jié)算款支付

　　(一)承包人提交竣工結(jié)算款支付申請

　　申請應包括下列內(nèi)容：

　　(1)竣工結(jié)算合同價款總額;

　　(2)累計已實際支付的合同價款;

　　(3)應預留的質(zhì)量保證金;

　　(4)實際應支付的竣工結(jié)算款金額。

　　(二)發(fā)包人簽發(fā)竣工結(jié)算支付證書與支付結(jié)算款

　　發(fā)包人應在收到承包人提交竣工結(jié)算款支付申請后7天內(nèi)予以核實，向承包人簽發(fā)竣工結(jié)算支付證書，并在簽發(fā)竣工結(jié)算支付證書后的14天內(nèi)，按照竣工結(jié)算支付證書列明的金額向承包人支付結(jié)算款。

　　發(fā)包人在收到承包人提交的竣工結(jié)算款支付申請后7天內(nèi)不予核實，不向承包人簽發(fā)竣工結(jié)算支付證書的，視為承包人的竣工結(jié)算款支付申請已被發(fā)包人認可;發(fā)包人應在收到承包人提交的竣工結(jié)算款支付申請7天后的14天內(nèi)，按照承包人提交的竣工結(jié)算款支付申請列明的金額向承包人支付結(jié)算款。

　　發(fā)包人未按照上述規(guī)定支付竣工結(jié)算款的，承包人可催告發(fā)包人支付，并有權(quán)獲得延遲支付的利息。

　　發(fā)包人在竣工結(jié)算支付證書簽發(fā)后或者在收到承包人提交的竣工結(jié)算款支付申請7天后的56天內(nèi)仍未支付的，除法律另有規(guī)定外，承包人可與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價，也可直接向人民法院申請將該工程依法拍賣。承包人應就該工程折價或拍賣的價款優(yōu)先受償。

　　五、質(zhì)量保證金

　　承包人未按照合同約定履行屬于自身責任的工程缺陷修復義務(wù)的，發(fā)包人有權(quán)從質(zhì)量保證金中扣留用于缺陷修復的各項支出。經(jīng)查驗，工程缺陷屬于發(fā)包人原因造成的，應由發(fā)包人承擔查驗和缺陷修復的費用。

　　在合同約定的缺陷責任期終止后，發(fā)包人應將剩余的質(zhì)量保證金返還給承包人。剩余質(zhì)量保證金的返還，并不能免除承包人按照合同約定應承擔的質(zhì)量保修責任和應履行的質(zhì)量保修義務(wù)。

　　六、最終結(jié)清

　　缺陷責任期終止后，承包人應按照合同約定向發(fā)包人提交最終結(jié)清支付申請。發(fā)包人應在收到最終結(jié)清支付申請后的14天內(nèi)予以核實，并應向承包人簽發(fā)最終結(jié)清支付證書，并在簽發(fā)最終結(jié)清支付證書后的14天內(nèi)，支付最終結(jié)清款。如果發(fā)包人未在約定的時間內(nèi)核實，又未提出具體意見的，視為承包人提交的最終結(jié)清支付申請已被發(fā)包人認可。

　　發(fā)包人未按期最終結(jié)清支付的，承包人可催告發(fā)包人支付，并有權(quán)獲得延遲支付的利息。最終結(jié)清時，如果承包人被扣留的質(zhì)量保證金不足以抵減發(fā)包人工程缺陷修復費用的，承包人應承擔不足部分的補償責任。

　　【例5-18】注意理解。

　　習題：

　　1、某獨立土方工程，招標文件中估計工程量為1萬m³,合同中約定土方工程單價為20元/m³，當實際工程量超過估計工程量10%時，需要調(diào)整單價，單價調(diào)為18元/m³。該工程結(jié)算時實際完成土方工程量為1.2萬m³，則土方工程款為(　　)萬元。

　　A.21.6

　　B.23.6

　　C.23.8

　　D.24.0

　　答案：C

　　解題要點：1×(1+10%)×20+[1.2−1×(1+10%)]×18=23.8

　　2、承包人提交竣工結(jié)算款支付申請中需要包括的內(nèi)容有(　　)。

　　A、竣工結(jié)算合同價款總額

　　B、累計已實際支付的合同價款

　　C、索賠、變更等增加額

　　D、應預留的質(zhì)量保證金

　　E、實際應支付的竣工結(jié)算款金額

　　答案：ABDE

　　解題要點：承包人提交竣工結(jié)算款支付申請應包括下列內(nèi)容：

　　(1)竣工結(jié)算合同價款總額;

　　(2)累計已實際支付的合同價款;

　　(3)應預留的質(zhì)量保證金;

　　(4)實際應支付的竣工結(jié)算款金額。

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