第四節(jié) 項目評價

　　項目評價即對推薦的方案進(jìn)行環(huán)境影響評價、財務(wù)評價、國民經(jīng)濟(jì)評價、社會評價和風(fēng)險分析，以判斷項目的環(huán)境可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、社會可行性和抗風(fēng)險能力。

　　環(huán)境影響評價(了解)

　　建設(shè)工程一般會引起項目所在地自然環(huán)境、社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的變化，對環(huán)境狀況、環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響。環(huán)境影響評價是在研究確定場址方案和技術(shù)方案中，調(diào)查研究環(huán)境條件、識別和分析擬建項目影響環(huán)境的因素、研究提出治理和保護(hù)環(huán)境的措施、比選和優(yōu)化環(huán)境保護(hù)方案。

　　1.環(huán)境評價的基本要求　　(1)符合國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)劃的要求;

　　(2)堅持污染物排放總量和達(dá)標(biāo)排放的要求;

　　(3)堅持“三同時”原則，即環(huán)境治理設(shè)施應(yīng)與項目的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用;

　　(4)力求環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，力求環(huán)境保護(hù)治理方案技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理;

　　(5)注重資源綜合利用。

　　2.環(huán)境條件調(diào)查

　　主要調(diào)查：自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境和特殊環(huán)境。

　　3.影響環(huán)境因素分析

　　主要分析：污染環(huán)境因素分析、破壞環(huán)境因素分析。

　　4.環(huán)境保護(hù)措施

　　主要是研究治理方案及其比選，比較、評價治理方案的主要內(nèi)容有：技術(shù)水平對比、治理效果對比、管理及監(jiān)測方式對比、環(huán)境效益對比等。

　　治理方案經(jīng)比選后，提出推薦方案，并編制環(huán)境保護(hù)治理設(shè)施和設(shè)備表。

　　項目財務(wù)評價

　　1.項目財務(wù)評價的內(nèi)容

　　(1)盈利能力分析。通過靜態(tài)或動態(tài)評價指標(biāo)計算項目的財務(wù)盈利能力和盈利水平。

　　(2)償債能力分析。分析測算項目償還貨款的能力。

　　(3)不確定性分析。分析項目在計算期內(nèi)不確定性因素可能對項目產(chǎn)生的影響和影響程度。

　　2.財務(wù)評價指標(biāo)的含義、計算與判別準(zhǔn)則(掌握)

　　(1)靜態(tài)評價指標(biāo)的計算分析

　�、倏偼顿Y收益率

　　總投資收益率是指項目達(dá)到?jīng)]計生產(chǎn)能力后的一個正常生產(chǎn)年份的年息稅前利潤(對于生產(chǎn)期內(nèi)各年的息稅前利潤變化幅度較大的項目，應(yīng)用年平均息稅前利潤代替年息稅前利潤)與項目總投資(此處項目總投資為建設(shè)投資與全部流動資金之和)的比率，它是考察項目盈利能力的靜態(tài)指標(biāo)。投資利潤率的計算公式為：

　　總投資收益率=年息稅前利潤或年平均息稅前利潤÷總投資×100% (12.12)

　　判別準(zhǔn)則：將總投資收益率與同行業(yè)總投資收益率對比，以判別項目單位投資盈利能力是否達(dá)到本行業(yè)的平均水平。

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