(5) 異!黠@違反安全規(guī)定的行為。
對(duì)于未遂事件和異常,因沒有明顯的后果不易判別,因此,根據(jù)核電站的實(shí)際,列出9項(xiàng)典型的未遂事件標(biāo)準(zhǔn),10項(xiàng)典型的人員違章標(biāo)準(zhǔn),以提高執(zhí)行中的準(zhǔn)確性和可操作性。
3 指標(biāo)體系的信息來源
指標(biāo)體系統(tǒng)計(jì)的信息來源主要有4個(gè)渠道:
(1) 核電站24 h事件報(bào)告制度。核電站為了提高事故事件的透明度,建立了24 h事件報(bào)告制度,要求核電站任何員工(包括承包商)發(fā)現(xiàn)任何設(shè)備、人員行為方面的異常情況,都要通過填寫24 h事件單,向全電站報(bào)告。工業(yè)安全科從事件單中選出與工業(yè)安全相關(guān)的事件進(jìn)行調(diào)查,按指標(biāo)體系分類統(tǒng)計(jì);
(2) 電站各部門安全員的報(bào)告。要求發(fā)生事故、事件及人員違章行為要主動(dòng)報(bào)告,并協(xié)助工業(yè)安全科進(jìn)行調(diào)查分析;
(3) 醫(yī)療部門的傷病處置信息。核電站遠(yuǎn)離市區(qū),建有較完整的醫(yī)療服務(wù)中心。該中心每周將外傷處置信息報(bào)至工業(yè)安全科,這些信息包括人員姓名、單位、受傷地點(diǎn)、受傷類型、嚴(yán)重程度等;
(4) 核電站廠區(qū)出入口自動(dòng)控制系統(tǒng)的信息。該系統(tǒng)記錄任何時(shí)刻進(jìn)出廠區(qū)人員的姓名和時(shí)間,隨時(shí)可以調(diào)出、打印、核實(shí)人員是否進(jìn)入廠區(qū)工作。
4 指標(biāo)體系的作用和效果
指標(biāo)體系建立幾年來取得如下作用和效果:
(1) 對(duì)核電站工業(yè)安全狀況有了一個(gè)量化的描述,便于更具體地了解整體狀況。每年工業(yè)安全大綱中對(duì)這些指標(biāo)定出目標(biāo)值,工業(yè)安全科每月通過這些指標(biāo)的實(shí)際值向電站各部門報(bào)告。通過實(shí)際值與目標(biāo)值的比較使領(lǐng)導(dǎo)和員工清楚地了解工業(yè)安全控制的差距。
(2) 指標(biāo)分析為制定事故預(yù)防對(duì)策提供了依據(jù)。指標(biāo)系統(tǒng)建立后,工業(yè)安全科每季度對(duì)指標(biāo)情況進(jìn)行分析、比較,找到管理中的主要問題,提出針對(duì)性對(duì)策,并向電站工業(yè)安全、輻射防護(hù)委員會(huì)報(bào)告。通過對(duì)上一年度的指標(biāo)分析,查找管理方面的主要問題,為制定年度管理改進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目和電站工業(yè)安全年度工作大綱提供依據(jù)。
工業(yè)安全管理體系在電站工業(yè)安全管理工作中發(fā)揮了良好的作用,近年來電站工業(yè)事故率呈穩(wěn)定下降趨勢(shì),連續(xù)3年輕傷事故率不超過0.14,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于WANO中間值。
5 指標(biāo)管理體系的不足
(1) 因異常指標(biāo)包括的范圍不全面,仍有一些無法確定的異常未納入定義之中;
(2) 指標(biāo)界定過程中僅有人的經(jīng)驗(yàn)成份,判斷的準(zhǔn)確程度不一致,表明指標(biāo)定義仍有待在實(shí)際工作中進(jìn)一步具體化、規(guī)范化。
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