安全師《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》（二）

　　5 關(guān)于“事故分析”一章的說(shuō)明(摘錄)

　　事故是在時(shí)間的進(jìn)程中顯示出來(lái)的�？杀徽J(rèn)為：它是組成要素的一種連鎖反應(yīng)的結(jié)果。

　　要想防止傷亡事故，就要從生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)排除第(3)項(xiàng)。因此，在實(shí)現(xiàn)操作條件安全化的同時(shí)，還要努力消除從事生產(chǎn)的操作人員的不安全行為，這是安全管理的主要內(nèi)容。

　　事故是由于人的不安全行為(或失誤)和物的不安全狀態(tài)(或故障)兩大因素作用的結(jié)果。即“人”和“物”兩大系列運(yùn)動(dòng)軌跡的交叉接觸而引起傷害。近十幾年來(lái)。國(guó)外許多學(xué)者引用“事故致因模型”來(lái)闡述事故的成因、過(guò)程和后果，以便對(duì)事故的發(fā)生、發(fā)展有一個(gè)明確的概念上一致的因果關(guān)系分析，從而揭示出引起事故的本質(zhì)。

　　借助事故模型化，可以查明以往發(fā)生的事故的直接原因。進(jìn)而找出背后的主要原因。用以預(yù)測(cè)類似事故發(fā)生的可能性;同時(shí)可以作出危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)和安全決策。各類事故模型將安全原理圖示化，是一種應(yīng)用人機(jī)工程、系統(tǒng)工程等科學(xué)理論來(lái)進(jìn)行事故分析的方法。我國(guó)一些部門(mén)和單位也正在學(xué)習(xí)和引用。相信定會(huì)在勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)上，特別是在勞動(dòng)管理科學(xué)上結(jié)出碩果。

　　事故原因分直接原因與間接原因。直接原因是直接導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，間接原因是指直接原因得以產(chǎn)生和存在的原因。

　　“3.2事故原因分析”一節(jié)，是根據(jù)國(guó)外現(xiàn)行的傷亡事故報(bào)告的規(guī)定，并參閱了一些國(guó)外資料而制定的。我國(guó)的事故統(tǒng)計(jì)和處理工作落后于世界先進(jìn)水平。在編制過(guò)程中，力求科學(xué)性與實(shí)用性相結(jié)合，為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)分析“電腦化”創(chuàng)造條件，事故原因分類均作了相應(yīng)的編碼。

　　為了適應(yīng)事故統(tǒng)計(jì)和處理的需要，在事故原因分類方面，盡量采用了現(xiàn)在實(shí)行的十項(xiàng)內(nèi)容，另外根據(jù)當(dāng)前存在的問(wèn)題，又增添了“沒(méi)有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對(duì)事故隱患整改不力”共十二項(xiàng)。即：

　　(1)安全防護(hù)裝置——防護(hù)、保險(xiǎn)、聯(lián)鎖、信號(hào)等裝置缺少或有缺陷;

　　(2)設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;

　　(3)個(gè)人防護(hù)用品、用具缺少或有缺陷;

　　(4)生產(chǎn)(施工)場(chǎng)地環(huán)境不良;

　　(5)沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全;

　　(6)勞動(dòng)組織不合理;

　　(7)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤;

　　(8)技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷;

　　(9)教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作知識(shí);

　　(10)沒(méi)有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對(duì)事故隱患整改不力;

　　(11)違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律;

　　(12)其它。

　　標(biāo)準(zhǔn)中，每一大項(xiàng)又進(jìn)行了細(xì)分類。以便于事故分析與制定安全措施。其中(1)、(2)、(3)、(4)項(xiàng)是屬于“物”的直接原因——機(jī)械或物質(zhì)、環(huán)境的不安全狀態(tài)方面的原因。至于人為的直接原因——不安全行為，規(guī)定了13個(gè)方面，可從中找出事故致因中具體的不安全行為。但在事故報(bào)告中可統(tǒng)一定為“違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律”。(5)、(6)、(7)、(8)、(9)、(10)屬于間接原因分類。

　　本標(biāo)準(zhǔn)與《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》是姐妹篇，有著密切的聯(lián)系，事故原因分類完全一致。為了避免重復(fù)，此節(jié)具體內(nèi)容已從正文中刪去，改寫(xiě)成：參見(jiàn)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》GB6441—86附錄A.6和附錄A.7.故在進(jìn)行事故分析時(shí)，此部分具體規(guī)定可從《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》中查找。

　　查明事故原因后，進(jìn)行事故責(zé)任分析。事故責(zé)任分析的目的，在于分清責(zé)任，做出處理，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工從中吸取教訓(xùn)，改進(jìn)工作。

　　本節(jié)內(nèi)容是參照產(chǎn)業(yè)部門(mén)和勞動(dòng)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定而編寫(xiě)的。我們希望在今后的實(shí)施過(guò)程中，能夠挖掘出更科學(xué)的方法，以提高我國(guó)勞動(dòng)安全管理工作的技術(shù)水平。

　　6 關(guān)于事故歸檔材料的說(shuō)明

　　在“4.事故結(jié)案歸檔材料”中，提出了應(yīng)歸檔的事故資料。事故檔案對(duì)于分析事故，掌握事故的發(fā)生規(guī)律，研究消除事故的具體措施，都具有重要意義。

　　事故資料是進(jìn)行安全教育的寶貴教材。它揭示了生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素和管理缺陷，對(duì)生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、科研工作都有指導(dǎo)作用。同時(shí)，也是建立勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的重要依據(jù)。建立必要的制度，認(rèn)真保存好事故檔案，發(fā)揮其應(yīng)有作用，是搞好勞動(dòng)保護(hù)工作的重要環(huán)節(jié)。

　　標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容涉及學(xué)科較多，屬于邊緣學(xué)科。尚待進(jìn)一步探索�，F(xiàn)在，雖形成一條思路，但也可能難以滿足國(guó)內(nèi)各行、各業(yè)的需求。為此，請(qǐng)多提寶貴意見(jiàn)，不妥之處請(qǐng)指正，以完善本標(biāo)準(zhǔn)。

　　相關(guān)鏈接：安全師《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(一)

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