【案情】
某化工廠的前身為拉絨廠,后經(jīng)批準更名為化工廠,汪某是其法定代表人。化工廠主營甲硫酸鈉,兼營織布、拉絨。為了減輕債務壓力,該廠與某新技術發(fā)展公司簽訂了租賃經(jīng)營合同,約定由新技術發(fā)展公司租賃經(jīng)營化工廠,但汪某仍為化工廠的法定代表人。合同簽訂后,新技術發(fā)展公司派出總經(jīng)理梁某全面管理化工廠,主營項目仍然是具有相當危險性的甲硫酸鈉。出于節(jié)約考慮,租賃后的化工廠沒有按照國家規(guī)定對有關安全設備進行及時改造和維修,對過時老化的設備繼續(xù)使用。一天,生產副廠長王某組織幾名未經(jīng)過培訓的工人接班工作,突然氧化釜攪拌器傳動軸密封填料處發(fā)生泄漏,導致操作平臺發(fā)生爆燃,使整個生產車間起火。結果造成8人死亡,4人重傷。
【評析】
這是一起由于生產經(jīng)營單位未對安全設備進行經(jīng)常性維護、檢測,設備老化造成的事故。
根據(jù)《安全生產法》第29條的規(guī)定,安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準或者行業(yè)標準。生產經(jīng)營單位必須對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄,并由有關人員簽字。同時,根據(jù)振險化學品安全管理條例》第16 條的規(guī)定,生產、儲存、使用危險化學品的,應當根據(jù)危險化學品的種類、特性,在車間、庫房等作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施設備,并按照國家標準和國家有關規(guī)定進行維護、保養(yǎng),保證符合安全運行要求。
本案中,經(jīng)過調查取證、技術分析和專家論證,事故的直接原因是不合格的氧化釜攪拌器超期使用、缺乏必要維護而發(fā)生物料泄漏,在物料泄漏后有關人員又處理不當造成的。甲硫酸鈉的生產具有一定危險性,但是化工廠自生產甲硫酸鈉以來,卻沒有按照國家規(guī)定對有關安全設備進行改造,而是一直使用舊設備。對最危險的要害設備氧化釜,該廠訂購的是無證廠家生產的壓力容器,沒有基本的設備資料。同時,對安全設備也缺乏必要的經(jīng)常性維護、保養(yǎng)。因此,化工廠應當承擔相應的法律責任。
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