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　　案例14　承包方動(dòng)火作業(yè)安全管理

　　1.情景描述

　　某化工企業(yè)規(guī)定，在廠區(qū)內(nèi)的任何動(dòng)火作業(yè)，必須辦理動(dòng)火作業(yè)票，得到許可后方可進(jìn)行相關(guān)作業(yè)。動(dòng)火作業(yè)票的內(nèi)容涉及作業(yè)的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)、相應(yīng)的控制措施及應(yīng)急措施、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)監(jiān)督人、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)區(qū)域等信息。

　　在該企業(yè)的一化工裝置現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，一外部承包單位的4名工人正在對(duì)該裝置原有的護(hù)欄進(jìn)行加高處理，進(jìn)行了乙炔切割、電焊等作業(yè)。從該企業(yè)安環(huán)部看到該活動(dòng)的動(dòng)火作業(yè)票顯示，承包方已經(jīng)于作業(yè)前一天辦理了動(dòng)火作業(yè)票。作業(yè)票上的危險(xiǎn)有害因素是“高處墜落、乙炔切割、電焊、燙傷、火星、物體打擊”;相應(yīng)的控制措施是“嚴(yán)格遵守本企業(yè)的相關(guān)操作規(guī)程”;應(yīng)急措施是“作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須準(zhǔn)備2個(gè)滅火器”;作業(yè)時(shí)間及作業(yè)區(qū)域未填寫;動(dòng)火作業(yè)票審批人劉某(安環(huán)部部長(zhǎng))簽字。在該作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)該企業(yè)的任何人員;4名承包方工人并不知道什么動(dòng)火作業(yè)票，其中一名正在進(jìn)行電焊作業(yè)的工人，從未取得過(guò)電焊工操作證;乙炔切割現(xiàn)場(chǎng)附近不到1m處有四條并列的化工原料管線;焊接作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的下方是一個(gè)化工原料空儲(chǔ)箱;未準(zhǔn)備任何滅火器。

　　2.案例說(shuō)明

　　本案例包含或涉及下列內(nèi)容：

　　(1)與相關(guān)方有關(guān)的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)與控制。

　　(2)針對(duì)危險(xiǎn)有害因索的控制措施及應(yīng)急措施。

　　(3)對(duì)相關(guān)方各類資質(zhì)、人員、活動(dòng)等的有效管理。

　　(4)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的有效監(jiān)督管理。

　　3.關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)及依據(jù)

　　(1)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃。

　　(2)將已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)相關(guān)方。

　　(3)系統(tǒng)檢查各項(xiàng)作業(yè)制度，對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

　　4.注意事項(xiàng)

　　(1)作業(yè)票流于形式，形同虛設(shè)。

　　(2)對(duì)相關(guān)方的所有活動(dòng)無(wú)任何監(jiān)督及管理，完全失控。

　　(3)應(yīng)急措施無(wú)任何針對(duì)性。

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