四、答題要點

　　1.直接原因和間接原因

　　直接原因：

　　庫房電線短路打火噴濺的熔渣引燃易燃物而蔓延成災。一樓裁床車間內(nèi)設(shè)置庫房，用可燃物(木板)隔開;加之廠房平時沒有安全防火教育培訓，工人自救能力差，是火災迅速蔓延擴大的主要原因。該廠違反消防安全一系列規(guī)定(如安全出口、疏散通道等)，使得發(fā)生火災時，工人無法迅速撤離，是造成重大人員傷亡的主要原因。

　　間接原因：

　　(1)該廠沒有履行安全生產(chǎn)職責;在不符合安全生產(chǎn)的條件下進行生產(chǎn);平時缺乏安全管理及安全教育;采用不正當方法取得消防整改合格證;發(fā)生火災時廠長自行逃離;是根本原因;

　　(2)鎮(zhèn)政府沒有履行安全監(jiān)督管理職責。在消防整治小組發(fā)出“火險整改通知書”后，不但沒有督促該廠整改，還支持其向有關(guān)方面人員行賄;

　　(3)市消防部門派出的整治小組，在檢查該廠火險中，雖然發(fā)了“火險整改通知書”，但督促整改不力。在尚存大量火災隱患的情況下，整治小組個別成員收受該廠賄賂，發(fā)給整改合格證。

　　2.處理建議

　　(1)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第80，81、88、91條和《消防法》有關(guān)規(guī)定，追究該廠主要負責人的法律責任;

　　(2)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第82條和《消防法》有關(guān)規(guī)定，對該廠進行行政處罰;

　　(3)根據(jù)國務(wù)院302號令《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，追究鎮(zhèn)政府正職負責人和有關(guān)主管人員的法律責任;

　　(4)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第77、78條和《消防法》有關(guān)規(guī)定，追究消防部門整治小組有關(guān)人員的法律責任。

　　3.整改措施

　　(1)教育鎮(zhèn)政府和企業(yè)負責人樹立“以人為本”的科學發(fā)展觀和政績觀;樹立“安全第一”的思想，履行各自的安全責任。

　　(2)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及消防主管部門應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)，對工廠的安全生產(chǎn)和防火情況進行有效監(jiān)督檢查;不符合安全生產(chǎn)條件時，不予批準生產(chǎn)。

　　(3)工廠應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)標準規(guī)定要求，在開工前具備安全生產(chǎn)條件，并經(jīng)有關(guān)部門批準后，方可從事生產(chǎn)。

　　(4)工廠應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)標準規(guī)定要求，加強安全管理和安全教育培訓。提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。

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