第22題 某化工廠原料和中間產(chǎn)品有火災(zāi)、中毒危險(xiǎn)，最終產(chǎn)品是氯氣。上級(jí)單位要求化工廠制.事故應(yīng)急預(yù)案，廠長(zhǎng)甲將任務(wù)交給廠調(diào)度室主任丙，主任丙為了不影響自己和他人的工作，自利用業(yè)余時(shí)間獨(dú)自編制事故應(yīng)急預(yù)案。三個(gè)月編好后交給廠長(zhǎng)甲，廠長(zhǎng)甲看后做了如下批示：

　　1.發(fā)生事故后先保重要設(shè)備再搶救人員，符合“無私奉獻(xiàn)的精神”。

　　2.事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)由分管安全生產(chǎn)的副廠長(zhǎng)擔(dān)任，符合“誰主管誰負(fù)責(zé)的原則”。

　　3.發(fā)生事故后由公安消防部門通知附近居民，體現(xiàn)了生產(chǎn)不擾民的原則

　　4.發(fā)生事故后由廠長(zhǎng)甲向當(dāng)?shù)亍鞍脖O(jiān)部門”和“環(huán)保部門”報(bào)告，程序合理清晰。

　　5.應(yīng)急設(shè)施設(shè)備評(píng)估合理。

　　廠長(zhǎng)甲即令打印下發(fā)執(zhí)行。之后，廠長(zhǎng)甲要求主任丙組織一次演練，主任丙編制了演練步驟，演練指揮部設(shè)在氯氣庫房的下風(fēng)向的空地上：

　　第一步：打開氯氣庫房大門并打開一瓶氯氣，使少量氯氣釋放到空氣中。

　　第二步：參演人員C、D在氯氣庫房門外假裝暈倒。

　　第三步：有人發(fā)現(xiàn)事故后先到廠調(diào)度室報(bào)告。

　　第四步：外部救援組織進(jìn)廠實(shí)施搶險(xiǎn)救護(hù)，救助中毒人員。

　　第五步：110、119、120救護(hù)車等到場(chǎng)后將中毒人員送到醫(yī)院。第六步：外部救援力量趕到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行救護(hù)搶險(xiǎn)。

　　根據(jù)以上場(chǎng)景，回答下列問題

　　1.事故應(yīng)急預(yù)案的編制過程有哪些不正確的做法?

　　2.事故應(yīng)急預(yù)案存在什么問題?如何改進(jìn)?

　　3.指出該應(yīng)急預(yù)案演練過程存在的問題及如何改進(jìn)。

　　【正確答案】：

　　本題分?jǐn)?shù)3.8，

　　試題解析：

　　1.事故應(yīng)急預(yù)案的編制過程中不正確的做法有： (1)事故應(yīng)急預(yù)案僅由調(diào)度室主任丙一人制訂是不符合要求的。 (2)事故應(yīng)急預(yù)案制訂后僅由廠長(zhǎng)批示后就下發(fā)執(zhí)行是不正確的。 正確的做法應(yīng)該是： (1)事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該由生產(chǎn)、安全、技術(shù)、工會(huì)等部門成員在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下 同制訂。 (2)事故應(yīng)急預(yù)案制訂好后應(yīng)廣泛征求意見，修訂后才由廠長(zhǎng)批示下發(fā)執(zhí)行。 2.事故應(yīng)急預(yù)案存在的問題及改進(jìn)方法如下： (1)“發(fā)生事故后先保重要設(shè)備再搶救人員”是錯(cuò)誤的做法，應(yīng)先搶救、員，再保護(hù)重： 設(shè)備。 (2)“事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)由分管安全生產(chǎn)的副廠長(zhǎng)擔(dān)任”不符合有關(guān)規(guī)定，組長(zhǎng)應(yīng)由廠 擔(dān)任。 (3)“發(fā)生事故后由公安消防部門通知附近居民”不妥當(dāng)，發(fā)生事故后應(yīng)由化工廠或應(yīng)急指揮中心及時(shí)通知附近居民。 (4)“發(fā)生事故后由廠長(zhǎng)甲向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和環(huán)保部門報(bào)告”不夠準(zhǔn)確.事故發(fā)生后，除 向安監(jiān)部門和環(huán)保部門報(bào)告外，還應(yīng)該向消防部門、公安部門、質(zhì)檢部門報(bào)告 3.該應(yīng)急預(yù)案演練存在的問題及正確的做法如下： (1)“演練指揮部設(shè)在氯氣庫房的下風(fēng)向的空地上”是錯(cuò)誤的，演練指揮部應(yīng)該設(shè)在氯氣房的上風(fēng)向。 (2)演習(xí)時(shí)使用真正的氯氣是錯(cuò)誤的，應(yīng)該使用無毒的替代品。

　　第23題 某火炮廠發(fā)生爆炸事故，造成39人死亡，49人受傷。事故基本情況是：該火炮廠是村辦集體企業(yè)，由村民陳某任廠長(zhǎng)，實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)，實(shí)際上是由陳某與村民楊某合伙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。后因經(jīng)營(yíng)虧損，陳某向楊某提出不再合伙經(jīng)營(yíng)，楊某同意，并提出修改合同，在合同上明確楊某也是承包人。于是，二人找到村領(lǐng)導(dǎo)，村領(lǐng)導(dǎo)明確表態(tài)，對(duì)楊某要求經(jīng)營(yíng)火炮廠的要求給予否定，理由是楊某沒有這方面的技術(shù)和職稱，不能讓其辦分廠但陳、楊二人私下商定以一個(gè)廠的名義。分成兩組各自獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，并在未經(jīng)任何部門、任何人檢查驗(yàn)收的情況下，將廠房分為兩部分，進(jìn)行生產(chǎn)。由于廠房分割后，空間狹小，廠房?jī)?nèi)切引、插引等危險(xiǎn)工序與封底、封面、編序等一般工序混于同一廠棚內(nèi)。當(dāng)時(shí)，農(nóng)忙季節(jié)已過，來廠要求干活的村民很多，陳、楊二人將主要精力放在對(duì)外業(yè)務(wù)上，陳將廠內(nèi)工作安排事宜交由其妻主管，楊則將工作安排事宜交由其女負(fù)責(zé)。

　　這二人都是一般農(nóng)家婦女，未經(jīng)過專門培訓(xùn)學(xué)習(xí)開始二人還簡(jiǎn)單地給新來工人強(qiáng)調(diào)一下火炮安全生產(chǎn)的一般常識(shí)，然后安排上崗，后來連簡(jiǎn)單的要求都不強(qiáng)調(diào)就安排工人上崗。事故發(fā)生當(dāng)天，切引工龍某在工作臺(tái)上墊上木板，用菜刀將引線切成小把，供插引工領(lǐng)去插引。因當(dāng)時(shí)來做工的人較多，切好的引線不夠用，龍某就用另一工人切過油蠟紙的菜刀和墊板，肩上搭著引線，在工棚內(nèi)插引區(qū)來回走動(dòng)，隨意切引線，當(dāng)龍某在工棚南段東端切引線時(shí)，發(fā)生燃燒，引起待插引火炮發(fā)生爆炸，導(dǎo)致事故。

　　根據(jù)以上場(chǎng)景，回答下列問題

　　1.導(dǎo)致這起爆炸事故發(fā)生的主要原因是什么?

　　2.針對(duì)此事故，對(duì)安全隱患進(jìn)行分析。

　　3.該火炮廠違反了《安全生產(chǎn)法》的哪些規(guī)定?

　　【正確答案】：

　　本題分?jǐn)?shù)3.8，

　　試題解析：

　　1.從這起事故發(fā)生的情況看，火炮廠安全生產(chǎn)管理人員以及上崗作業(yè)的工人未經(jīng)專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，從事危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)違反作業(yè)工序的有關(guān)規(guī)定，是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因。 2.對(duì)安全隱患的分析：該廠負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)管理的是未經(jīng)任何培訓(xùn)的兩名農(nóng)家婦女，對(duì)新來廠工作的工人也不進(jìn)行任何安全生產(chǎn)培訓(xùn)，他們對(duì)煙花爆竹的安全生產(chǎn)規(guī)定都不清楚、不了解。有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：“所有切鉆工具，要求刃口鋒利，使用時(shí)應(yīng)當(dāng)操油或交替使用”;“生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，必須按工藝流程分設(shè)車間、固定工序和人員�！� 本案中的龍某正是違反上述規(guī)定，使用其他工人剛切過油蠟紙而又不鋒利的菜刀，又在插引工中流動(dòng)切引，致使切燃引線，引發(fā)爆炸。由此可見，煙花爆竹生產(chǎn)單位的管理人員，必須熟悉產(chǎn)品性能，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程;新招收的人員必須邊行安全生產(chǎn)教育和技術(shù)培訓(xùn)，才能上崗作業(yè)，這是保證危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。 安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)最直接的承擔(dān)者是從業(yè)人員，每個(gè)崗位從業(yè)人員的具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全了，整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)安全就基本上得到了保障，因此，如何從制度上保證每個(gè)從業(yè)人員具有在本職工作崗位進(jìn)行安全生產(chǎn)操作的知識(shí)和能力，是非常必要的。 實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)迅速增加，就業(yè)崗位增加很多，大量的季節(jié)工、農(nóng)民輪換工走上工作崗位，其中不少人在一些危險(xiǎn)性較大的崗位，這些從業(yè)人員普遍存在著文化素質(zhì)低、安全生產(chǎn)意識(shí)差等問題。這些問題必須通過必要的文全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)加以解決。 3.《安全生產(chǎn)法》第二十條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力�！薄ｋU(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。”同時(shí)，《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。”火炮廠在這些方面明顯違反《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定

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