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隨著我國城市現(xiàn)代化建設(shè)的加快,舊建筑拆除工程也日益增多。拆除物的結(jié)構(gòu)也從磚木結(jié)構(gòu)發(fā)展到混合結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)、板式結(jié)構(gòu)等,從房屋拆除發(fā)展到煙囪、水塔、橋梁、碼頭等建筑物或構(gòu)筑物的拆除。因而建(構(gòu))筑物的拆除施工近年來已形成一種行業(yè)。拆除工程屬于建設(shè)工程的其中一個(gè)輔助階段,以前受重視程度有限,在拆除工程中的安全事故頻繁發(fā)生。同時(shí)由于拆除工程往往承包給沒有資質(zhì)的單位或個(gè)人,工程在施工過程中施工人員缺乏基本的安全防護(hù)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品,發(fā)生事故后也得不到應(yīng)有的撫恤和賠償,給受害者家屬造成無法彌補(bǔ)的傷痛和經(jīng)濟(jì)損失,給政府和社會(huì)帶來了不良影響和額外負(fù)擔(dān)。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,第十一條明確規(guī)定:建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前,將施工單位資質(zhì)等證明、擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明、拆除施工組織方案,以及堆放、清除廢棄物的措施報(bào)送建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案。建設(shè)部也將拆除工程施工安全作為專項(xiàng)治理工作之一,由此可見政府和社會(huì)各方對(duì)拆除工程的施工安全的重視。
一、 加強(qiáng)對(duì)拆除工程施工企業(yè)的資質(zhì)管理
1.各地區(qū)建設(shè)行政主管部門對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的拆除工程(指建筑物和構(gòu)筑物)要建立健全制度,實(shí)行統(tǒng)一管理,明確職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作,確保拆除施工安全。
2.拆除工程施工,實(shí)行備案制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前,將施工單位資質(zhì)等級(jí)證明、擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明、拆除施工組織方案,以及堆放、清除廢棄物的措施報(bào)送建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案。
3.拆除工程的施工企業(yè)必須具有拆除工程專業(yè)承包資質(zhì),并按相應(yīng)的等級(jí)規(guī)定承接工程,嚴(yán)格杜絕越級(jí)承包工程和轉(zhuǎn)包工程。需要變更施工隊(duì)伍時(shí),應(yīng)重新辦理備案手續(xù)。
二、 做好拆除作業(yè)前的準(zhǔn)備工作
1.拆除作業(yè)施工企業(yè)必須先編制安全施工組織設(shè)計(jì)!督ㄖā芬(guī)定:“對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目,應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì),并采取安全技術(shù)措施!笔┕そM織設(shè)計(jì)必須制定組織有序的施工順序和針對(duì)性強(qiáng)的安全技術(shù)措施。在施工過程中,如果必須改變施工方法,調(diào)整施工順序,必須先修改、補(bǔ)充施工組織設(shè)計(jì)。
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