>>>>> 2019年安全工程師考試《管理知識》重要講義匯總

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　　建設工程安全事故處理程序：

　　一、事故發(fā)生及時報告

　　建筑施工現(xiàn)場發(fā)生傷亡事故后，負傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故的現(xiàn)場人員人應立即將事故概況(包括傷亡人數(shù)、發(fā)生事故的時間、地點、原因)等報告本單位工程項目經理部領導或安全技術人員，單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告，并有組織、有指揮地搶救傷員、排除險情。安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門根據事故的嚴重程度和施工現(xiàn)場情況，用快速辦法分別通知和報告公安機關、勞動部門、工會、人民檢察院及上級主管部門。

　　二、發(fā)生事故后迅速搶救傷員并保護好事故現(xiàn)場

　　事故發(fā)生后，首先迅速采取必要措施搶救傷員和排除險情，預防事故的蔓延擴大。同時，為了調查事故、查清事故原因，必須保護好事故現(xiàn)場。因搶救負傷人員和排除險情而必須移動現(xiàn)場物件時，要進行錄像、攝影或畫清事故現(xiàn)場示意圖，并做出標記。因為事故現(xiàn)場是提供有關物證的主要場所，是調查事故原因不可缺少的客觀條件，所以要嚴加保護。要求現(xiàn)場各種物體的位置、顏色、形狀及其物理、化學性質等盡可能保持事故發(fā)生時的狀態(tài)。必須采取一切措施，防止人為或自然因素的破壞。

　　清理事故現(xiàn)場應在調查組確認現(xiàn)場取證完畢，并征得上級勞動安全監(jiān)察部門、行業(yè)主管部門、公安部門、工會等同意后進行。不得借口恢復生產，擅自清理現(xiàn)場將現(xiàn)場破壞。

　　三、組織事故調查組

　　一般事故，由企業(yè)負責人或其指定人員組織生產、技術、安全等有關人員以及工會成員組成事故調查組。較大事故，由企業(yè)主管部門會同事故發(fā)生地的市(或者相當于設區(qū)的市一級)勞動安全監(jiān)察、公安、工會組成的事故調查組對事故進行調查。重大事故，由省、自治區(qū)、直轄市主管部門或者國務院有關主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調查組，進行調查。根據事故性質，可邀請人民檢察院派員參加或有關專家、工程技術人員進行鑒定。但與事故有直接利害關系的人員不得參加事故調查組。

　　四、現(xiàn)場勘察

　　在事故發(fā)生后，調查組必須到現(xiàn)場進行勘察�，F(xiàn)場勘察是一項技術性很強的工作，涉及到廣泛的科學技術知識和實踐經驗，對事故的現(xiàn)場勘察必須及時、全面、細致、客觀�，F(xiàn)場勘察的主要內容有：

　　1、作出筆錄。發(fā)生事故的時間、地點、氣象等;現(xiàn)場勘查人員的姓名、單位、職務;現(xiàn)場勘查起止時間、勘查過程;能量逸散所造成的破壞情況、狀態(tài)、程度等;設備損壞或導常情況及事故前后的位置;事故發(fā)生前勞動組合、現(xiàn)場人員的位置和行動;散落情況;重要物證的特證、位置及檢驗情況等。

　　2、現(xiàn)場拍照。方位拍照，反映事故現(xiàn)場在周圍環(huán)境中的位置;全面拍照。反映事故現(xiàn)場各部分之間的聯(lián)系;中心拍照，反映事故現(xiàn)場中心情況;細目拍照，揭示事故直接原因的痕跡物、致害物等。人體拍照，反映傷亡者主要受傷和造成死亡傷害部位。

　　3、現(xiàn)場繪圖。根據事故類別和規(guī)模以及調查工作的需要應繪出下列示意圖：建筑物平面圖、剖面圖;事故時人員位置及疏散(活動)圖;破壞物立體圖或展開圖;涉及范圍圖;設備或工、器具構造圖等。

　　五、分析事故原因、確定事故性質

　　通過事故的調查，分析事故原因，總結教訓，制定預防措施，避免類似事故的重復發(fā)生;確定事故性質，明確事故的責任人，為依法處理提供證據。

　　1、查明事故經過，弄清造成事故的各種因素，包括人、物、生產管理和技術管理方面的問題，經過認真、客觀、全面、細致、準確地分析，確定事故的性質和責任。

　　2、事故分析步驟，首先整理和仔細閱讀調查材料，按GB6441-86標準錄A，對受傷部位、受傷性質、起因物、致害物、傷害方法、不安全狀態(tài)和不安全行為等七項內容進行分析，確定直接原因、間接原因和事故責任者。

　　3、分析事故原因時，應根據調查所確認的事實，從直接原因入手，逐步深入到間接原因。通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責任者和領導責任者，再根據其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責任者。

　　4、事故的性質，通常分為三類：

　　(1)、責任事故，即由于人的過失造成的事故。

　　(2)、非直接責任事故，即由于人們不能預見或不可抗拒的自然條件變化所造成的事故;或時在技術改造、發(fā)明創(chuàng)造、科學試驗活動中，由于科學條件限制而發(fā)生的無法預料的事故。但是，能夠預見并可采取措施加以避免的傷亡事故，或由于沒有經過認真研究解決技術問題而造成的事故，不能包括在內。

　　(3)、破壞性事故，即為達到既定目的而故意制造的事故。對已確定為破壞性事故的，應由公安機關和企業(yè)保衛(wèi)部門認真追查破案、依法處理。

　　六、寫出事故調查報告

　　事故調查組應著重把事故發(fā)生經過、原因、責任分析和處理意見以及本次事故教訓和改進工作的建議等，按照《死亡、重傷事故調查報告書》規(guī)定內容逐項寫出文字報告，經調查組全體人員簽字后報批。如調查組內部意見有分歧，應在弄清楚事實的基礎上，對照政策法規(guī)反復研究，統(tǒng)一認識。對于個別同志持有不同意見，允許保留，并在簽字時寫明自己的意見。 事故調查報告提交期限為事故發(fā)生之日起60日內，特殊情況的，延長期限最長不超過60日。事故調查報告應當包括下列內容：

　　1、事故發(fā)生單位概況;

　　2、事故發(fā)生經過和事故救援情況;

　　3、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失;

　　4、事故發(fā)生的原因和事故性質;

　　5、事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;

　　6、事故防范和整改措施。

　　七、事故的審理與結案

　　事故的審理與結案主要包括以下幾項內容：

　　(一)事故的審理和結案的權限和期限

　　企業(yè)及其主管部門負責處理的內容包括：(1)執(zhí)行對事故有責任人員的行政處分;(2)組織防范措施的實施;(3)做好事故的善后處理。

　　企業(yè)及其主管部門根據事故調查組提出的調查報告中的處理意見和防范措施建議，寫出《企業(yè)職工傷亡事故調查處理報告書》，報經勞動監(jiān)察部門審查同意批復后視為結案。

　　企業(yè)在接到對傷亡事故處理的結案批復文件后，要在企業(yè)職工中公開宣布批復意見和處理結果。關于對事故責任者的處理，根據其情節(jié)輕重和損失大小，按照是主要責任，重要責任，一般責任，還是領導責任等，予以應得的處分。對有關人員的處分要存入受處分人的檔案。但依法應由司法機關處理的除外。

　　一般情況下，重大事故、較大事故、一般事故處理應當在75天內結案;特別重大事故，在90天內結案，特殊情況不得超過180天。

　　(二)事故檔案

　　事故的教訓是用鮮血換來的寶貴財富，應予以記載并歸檔案保存。這是研究改進措施，進行安全教育，并展開科學研究難得的資料。因此，要把事故調查處理的文件、圖集、照片、錄像帶、資料等長期完整的保存下來。

　　當事故處理結案后，應歸檔的事故資料如下：

　　1職工傷亡事故登記表;

　　2.職工死亡、重傷事故調查報告書及批復材料;

　　3.現(xiàn)場調查記錄、圖紙、照片;

　　4.技術鑒定和試驗報告;

　　5.物證、人證材料;

　　6.直接和間接經濟損失材料;

　　7.事故責任者的自述材料;

　　8.醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書;

　　9.發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設計材料;

　　10.處分決定和受處分人員的檢查材料;

　　11.有關事故的通報、簡報及文件;

　　12.注明參加事故調查的人員姓名、職務、單位等;

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