>>>>> 2019年安全工程師考試《管理知識》重要講義匯總

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　　建設工程安全事故處理程序：

　　一、事故發(fā)生及時報告

　　建筑施工現(xiàn)場發(fā)生傷亡事故后，負傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故的現(xiàn)場人員人應立即將事故概況(包括傷亡人數(shù)、發(fā)生事故的時間、地點、原因)等報告本單位工程項目經(jīng)理部領導或安全技術人員，單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告，并有組織、有指揮地搶救傷員、排除險情。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門根據(jù)事故的嚴重程度和施工現(xiàn)場情況，用快速辦法分別通知和報告公安機關、勞動部門、工會、人民檢察院及上級主管部門。

　　二、發(fā)生事故后迅速搶救傷員并保護好事故現(xiàn)場

　　事故發(fā)生后，首先迅速采取必要措施搶救傷員和排除險情，預防事故的蔓延擴大。同時，為了調(diào)查事故、查清事故原因，必須保護好事故現(xiàn)場。因搶救負傷人員和排除險情而必須移動現(xiàn)場物件時，要進行錄像、攝影或畫清事故現(xiàn)場示意圖，并做出標記。因為事故現(xiàn)場是提供有關物證的主要場所，是調(diào)查事故原因不可缺少的客觀條件，所以要嚴加保護。要求現(xiàn)場各種物體的位置、顏色、形狀及其物理、化學性質(zhì)等盡可能保持事故發(fā)生時的狀態(tài)。必須采取一切措施，防止人為或自然因素的破壞。

　　清理事故現(xiàn)場應在調(diào)查組確認現(xiàn)場取證完畢，并征得上級勞動安全監(jiān)察部門、行業(yè)主管部門、公安部門、工會等同意后進行。不得借口恢復生產(chǎn)，擅自清理現(xiàn)場將現(xiàn)場破壞。

　　三、組織事故調(diào)查組

　　一般事故，由企業(yè)負責人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術、安全等有關人員以及工會成員組成事故調(diào)查組。較大事故，由企業(yè)主管部門會同事故發(fā)生地的市(或者相當于設區(qū)的市一級)勞動安全監(jiān)察、公安、工會組成的事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查。重大事故，由省、自治區(qū)、直轄市主管部門或者國務院有關主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。根據(jù)事故性質(zhì)，可邀請人民檢察院派員參加或有關專家、工程技術人員進行鑒定。但與事故有直接利害關系的人員不得參加事故調(diào)查組。

　　四、現(xiàn)場勘察

　　在事故發(fā)生后，調(diào)查組必須到現(xiàn)場進行勘察�，F(xiàn)場勘察是一項技術性很強的工作，涉及到廣泛的科學技術知識和實踐經(jīng)驗，對事故的現(xiàn)場勘察必須及時、全面、細致、客觀�，F(xiàn)場勘察的主要內(nèi)容有：

　　1、作出筆錄。發(fā)生事故的時間、地點、氣象等;現(xiàn)場勘查人員的姓名、單位、職務;現(xiàn)場勘查起止時間、勘查過程;能量逸散所造成的破壞情況、狀態(tài)、程度等;設備損壞或?qū)СＧ闆r及事故前后的位置;事故發(fā)生前勞動組合、現(xiàn)場人員的位置和行動;散落情況;重要物證的特證、位置及檢驗情況等。

　　2、現(xiàn)場拍照。方位拍照，反映事故現(xiàn)場在周圍環(huán)境中的位置;全面拍照。反映事故現(xiàn)場各部分之間的聯(lián)系;中心拍照，反映事故現(xiàn)場中心情況;細目拍照，揭示事故直接原因的痕跡物、致害物等。人體拍照，反映傷亡者主要受傷和造成死亡傷害部位。

　　3、現(xiàn)場繪圖。根據(jù)事故類別和規(guī)模以及調(diào)查工作的需要應繪出下列示意圖：建筑物平面圖、剖面圖;事故時人員位置及疏散(活動)圖;破壞物立體圖或展開圖;涉及范圍圖;設備或工、器具構造圖等。

　　五、分析事故原因、確定事故性質(zhì)

　　通過事故的調(diào)查，分析事故原因，總結教訓，制定預防措施，避免類似事故的重復發(fā)生;確定事故性質(zhì)，明確事故的責任人，為依法處理提供證據(jù)。

　　1、查明事故經(jīng)過，弄清造成事故的各種因素，包括人、物、生產(chǎn)管理和技術管理方面的問題，經(jīng)過認真、客觀、全面、細致、準確地分析，確定事故的性質(zhì)和責任。

　　2、事故分析步驟，首先整理和仔細閱讀調(diào)查材料，按GB6441-86標準錄A，對受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方法、不安全狀態(tài)和不安全行為等七項內(nèi)容進行分析，確定直接原因、間接原因和事故責任者。

　　3、分析事故原因時，應根據(jù)調(diào)查所確認的事實，從直接原因入手，逐步深入到間接原因。通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責任者和領導責任者，再根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責任者。

　　4、事故的性質(zhì)，通常分為三類：

　　(1)、責任事故，即由于人的過失造成的事故。

　　(2)、非直接責任事故，即由于人們不能預見或不可抗拒的自然條件變化所造成的事故;或時在技術改造、發(fā)明創(chuàng)造、科學試驗活動中，由于科學條件限制而發(fā)生的無法預料的事故。但是，能夠預見并可采取措施加以避免的傷亡事故，或由于沒有經(jīng)過認真研究解決技術問題而造成的事故，不能包括在內(nèi)。

　　(3)、破壞性事故，即為達到既定目的而故意制造的事故。對已確定為破壞性事故的，應由公安機關和企業(yè)保衛(wèi)部門認真追查破案、依法處理。

　　六、寫出事故調(diào)查報告

　　事故調(diào)查組應著重把事故發(fā)生經(jīng)過、原因、責任分析和處理意見以及本次事故教訓和改進工作的建議等，按照《死亡、重傷事故調(diào)查報告書》規(guī)定內(nèi)容逐項寫出文字報告，經(jīng)調(diào)查組全體人員簽字后報批。如調(diào)查組內(nèi)部意見有分歧，應在弄清楚事實的基礎上，對照政策法規(guī)反復研究，統(tǒng)一認識。對于個別同志持有不同意見，允許保留，并在簽字時寫明自己的意見。 事故調(diào)查報告提交期限為事故發(fā)生之日起60日內(nèi)，特殊情況的，延長期限最長不超過60日。事故調(diào)查報告應當包括下列內(nèi)容：

　　1、事故發(fā)生單位概況;

　　2、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;

　　3、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;

　　4、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);

　　5、事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;

　　6、事故防范和整改措施。

　　七、事故的審理與結案

　　事故的審理與結案主要包括以下幾項內(nèi)容：

　　(一)事故的審理和結案的權限和期限

　　企業(yè)及其主管部門負責處理的內(nèi)容包括：(1)執(zhí)行對事故有責任人員的行政處分;(2)組織防范措施的實施;(3)做好事故的善后處理。

　　企業(yè)及其主管部門根據(jù)事故調(diào)查組提出的調(diào)查報告中的處理意見和防范措施建議，寫出《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查處理報告書》，報經(jīng)勞動監(jiān)察部門審查同意批復后視為結案。

　　企業(yè)在接到對傷亡事故處理的結案批復文件后，要在企業(yè)職工中公開宣布批復意見和處理結果。關于對事故責任者的處理，根據(jù)其情節(jié)輕重和損失大小，按照是主要責任，重要責任，一般責任，還是領導責任等，予以應得的處分。對有關人員的處分要存入受處分人的檔案。但依法應由司法機關處理的除外。

　　一般情況下，重大事故、較大事故、一般事故處理應當在75天內(nèi)結案;特別重大事故，在90天內(nèi)結案，特殊情況不得超過180天。

　　(二)事故檔案

　　事故的教訓是用鮮血換來的寶貴財富，應予以記載并歸檔案保存。這是研究改進措施，進行安全教育，并展開科學研究難得的資料。因此，要把事故調(diào)查處理的文件、圖集、照片、錄像帶、資料等長期完整的保存下來。

　　當事故處理結案后，應歸檔的事故資料如下：

　　1職工傷亡事故登記表;

　　2.職工死亡、重傷事故調(diào)查報告書及批復材料;

　　3.現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片;

　　4.技術鑒定和試驗報告;

　　5.物證、人證材料;

　　6.直接和間接經(jīng)濟損失材料;

　　7.事故責任者的自述材料;

　　8.醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書;

　　9.發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設計材料;

　　10.處分決定和受處分人員的檢查材料;

　　11.有關事故的通報、簡報及文件;

　　12.注明參加事故調(diào)查的人員姓名、職務、單位等;

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