2009安全工程師《生產(chǎn)管理知識》備考精選資料

　　5施工安全與企業(yè)職工的關系

　　職工是企業(yè)的主體，是企業(yè)賴以存在的支柱。根據(jù)國家的有關規(guī)定，企業(yè)的職工代表大會對企業(yè)的人事任免、經(jīng)營體制改革等方面負有一定的職責。這其中也包括職代會對企業(yè)的安全管理的職責。取代會有權(quán)對生產(chǎn)經(jīng)營中的不安全狀況提出意見直至監(jiān)督整改。勞動法規(guī)定：“各級工會依法維護勞動者的合法權(quán)益，對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督”。勞動法還規(guī)定：“用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，減少職業(yè)危害”。這些條款不僅是對職工的保護，也是職工維護自身安全的有力武器。企業(yè)職工要善于運用兩種方式保護自身的安全。第一要正確運用法律;第二要用好安全防護設施。職工自身首先要提高生產(chǎn)中的安全意識，正確認識企業(yè)職工的主人翁地位。主人翁地位不僅是政治上的權(quán)益，也包括必備的安全防護技能和知識，不能妄自菲薄。在科學技術日益發(fā)展的新時期，安全防護設施也在發(fā)展，職工正確使用安全防護設施是非常重要的。所以，對于職工也存在著不斷豐富知識，適應新的技術發(fā)展的需要。新的機械設備、工具的出現(xiàn)也給操作工人提出了安全操作問題。安全與職工關系的重要環(huán)節(jié)是如何做好班組的安全管理工作�，F(xiàn)代化生產(chǎn)往往是群體作業(yè)，按工種和工序編制班組。班組的安全管理優(yōu)劣體現(xiàn)在工序?qū)嵺`中，決定于每個職工本身。所以，對企業(yè)來說，全面提高每個職工安全意識，做好每個職工的安全教育是促進企業(yè)安全管理的關鍵所在。這里有必要強調(diào)工程安全與職工安全的關系。只有職工安全了，創(chuàng)出安全工程才更有保障，這是一種互為因果的關系。從職工本身看要提高自身防護能力，如安全培訓，健全各工種及特種工種考核培訓等都是行之有效的措施。

　　6 施工安全與安全管理人員的關系

　　自從安全提到了施工生產(chǎn)、企業(yè)管理的議事日程后，施工工地、生產(chǎn)車間便設立了安全管理人員。安全員是企業(yè)安全的監(jiān)督者，無論是兼職安全員還是專職安全員其責任都很重大，這個崗位與職工安全密切相關。安全管理人員的專業(yè)水平、技術能力及安全管理的經(jīng)驗、責任心對所轄的范圍關系重大，是落實、執(zhí)行國家安全法規(guī)、企業(yè)安全制度、各工種工序的行為規(guī)范最具體的管理和監(jiān)督層。安全管理人員必須是安全生產(chǎn)方面的行家里手，亦是執(zhí)行法規(guī)、法紀的模范，還是遏止違章作業(yè)、蠻干、亂指揮的關口。企業(yè)選派基層安全管理人員不僅要從專業(yè)素質(zhì)考核、認定，更重要的還要從企業(yè)發(fā)展的政治高度來考察確認。安全管理人員的政治、政策水平很重要，因為在安全人員實施管理中涉及到的內(nèi)容很多，其中大量的工作是與操作員工、施工生產(chǎn)指揮人員打交道，有關領導應授予安全員有維護安全法規(guī)、法律的裁決權(quán)、制約權(quán)。生產(chǎn)管理上，目前有很多現(xiàn)場存在輕長遠重眼前、輕安全重效益現(xiàn)象，這是一種畸形的管理思維，首先要在施工生產(chǎn)指揮人員中徹底解決。安全管理人員是安全生產(chǎn)的監(jiān)督者和生產(chǎn)指揮人員的參謀和助手，需要從安全管理機制上予以調(diào)整，確保企業(yè)生產(chǎn)運作長治久安，持續(xù)發(fā)展。因此，企業(yè)領導對安全管理人員的選定是企業(yè)安全決策中的重要一環(huán)，從建筑施工角度講，“高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電電擊”等四大傷害是主要的危害，如果安全管理人員缺乏應有的知識，沒有準確的預見性就可能為施工現(xiàn)場留下隱患。安全員可稱之為安全戰(zhàn)線的哨兵，對他們必須予以足夠的重視。

　　7施工安全與安全思想認識的關系

　　任何認識都來源于實踐。實踐有的是直接的，有的是間接的。聰明者要善于接受別人的教訓。安全認識的提高不能也不必都通過自身事故的實踐。只要認真接受別人的經(jīng)驗教訓，間接借鑒有關事故案例，就足以提高人們的認識。故此，認識與教育相聯(lián)系。

　　安全與安全認識涉及企業(yè)的三個層次。一個企業(yè)要形成安全工作長治久安，有三個層面的安全認識要提高，即領導層、管理層、勞務層。三個層次的安全認識要能同步提高，無論是宏觀決策還是微觀管理，都要有正確、深刻的認識，不單是認識事故的危害性，還要認識安全的必要性。領導要認清自身責任，管理層要認識管理的重要性，操作員工要認識安全給個人及全家所帶來的益處。都要認識執(zhí)行法紀、法規(guī)的重要性。提高認識要通過教育，其中包括安全事故案例分析，舉辦各類培訓班、安全展覽教育、事故現(xiàn)場會、政策法規(guī)學習等。要因人而教，有針對性，不同層次的人施以不同內(nèi)容、不同方法的教育。筆者認為，提高企業(yè)全體員工對安全工作的認識是實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)安全的前提。認識提高了，政策法規(guī)就可以落實，安全制度就能執(zhí)行。這是從理論到實踐再從實踐到理論的一種循環(huán)，是安全工作的基礎性工作，是企業(yè)做好安全工作最佳切人點。安全生產(chǎn)話題之所以常議常新，有探索不盡的內(nèi)容也在這里。所以，企業(yè)領導人對安全工作應該高屋建瓴站在宏觀理論高度來決策，如是，其他問題就能迎刃而解。

　　8施工安全與狠抓落實的關系

　　各項法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定、制度、措施等等如不落實都等于零。這里講的落實是指落實安全政策法規(guī)和規(guī)章制度。然而安全工作在某些單位卻是“說起來必要，忙起來不要”，之所以如此，是因為領導未能狠抓落實。須知任何完美、健全的條文，制度不落實只是一紙空文，無任何意義，只有將其放在一定的位置上去落實，才能產(chǎn)生相應效果。國務院(1993)發(fā)布50號文明文規(guī)定了我國現(xiàn)行安全管理體制是‘企業(yè)負責，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”;中央還下發(fā)了包括勞動衛(wèi)生安全內(nèi)容的《勞動法》;各省市、各企業(yè)也都針對本行業(yè)、本企業(yè)特點制訂一些制度、紀律等。這些都是來自實踐的總結(jié)，落實這些條款是保證企業(yè)生產(chǎn)安全必不可少的條件。

　　抓好安全法規(guī)的落實取決于領導的決心�？梢允且患壸ヒ患墸�也可以是一竿子插到底地落實。方法各異，目的一個，從領導開始，就應毫不走樣地去貫徹、落實。決心大，落實的內(nèi)容就多，就能保安全，反之則不然。建筑施工企業(yè)承擔的有重點工程、一般工程，有高層建筑，也有一般住宅工程，在抓安全規(guī)范落實中要有所區(qū)別，有不同的針對性。所以在狠抓落實中要講究方法和策略�！白ザ�不緊，等于不抓”、講了幾十年，在落實安全法規(guī)中依然適用。各級領導既要看到安全法規(guī)落實的艱巨性，也要看到落實的可行性、必要性。誠然，狠抓落實是會遇到阻力，這主要是看領導如何對待;領導是否依法狠抓安全法規(guī)落實是對其綜合素質(zhì)的考驗。所以，是否狠抓安全工作落實是考察主管領導的重要內(nèi)容。