2009安全工程師《生產(chǎn)管理知識》備考精選資料

　　5施工安全與企業(yè)職工的關(guān)系

　　職工是企業(yè)的主體，是企業(yè)賴以存在的支柱。根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)的職工代表大會(huì)對企業(yè)的人事任免、經(jīng)營體制改革等方面負(fù)有一定的職責(zé)。這其中也包括職代會(huì)對企業(yè)的安全管理的職責(zé)。取代會(huì)有權(quán)對生產(chǎn)經(jīng)營中的不安全狀況提出意見直至監(jiān)督整改。勞動(dòng)法規(guī)定：“各級工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督”。勞動(dòng)法還規(guī)定：“用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，減少職業(yè)危害”。這些條款不僅是對職工的保護(hù)，也是職工維護(hù)自身安全的有力武器。企業(yè)職工要善于運(yùn)用兩種方式保護(hù)自身的安全。第一要正確運(yùn)用法律;第二要用好安全防護(hù)設(shè)施。職工自身首先要提高生產(chǎn)中的安全意識，正確認(rèn)識企業(yè)職工的主人翁地位。主人翁地位不僅是政治上的權(quán)益，也包括必備的安全防護(hù)技能和知識，不能妄自菲薄。在科學(xué)技術(shù)日益發(fā)展的新時(shí)期，安全防護(hù)設(shè)施也在發(fā)展，職工正確使用安全防護(hù)設(shè)施是非常重要的。所以，對于職工也存在著不斷豐富知識，適應(yīng)新的技術(shù)發(fā)展的需要。新的機(jī)械設(shè)備、工具的出現(xiàn)也給操作工人提出了安全操作問題。安全與職工關(guān)系的重要環(huán)節(jié)是如何做好班組的安全管理工作�，F(xiàn)代化生產(chǎn)往往是群體作業(yè)，按工種和工序編制班組。班組的安全管理優(yōu)劣體現(xiàn)在工序?qū)嵺`中，決定于每個(gè)職工本身。所以，對企業(yè)來說，全面提高每個(gè)職工安全意識，做好每個(gè)職工的安全教育是促進(jìn)企業(yè)安全管理的關(guān)鍵所在。這里有必要強(qiáng)調(diào)工程安全與職工安全的關(guān)系。只有職工安全了，創(chuàng)出安全工程才更有保障，這是一種互為因果的關(guān)系。從職工本身看要提高自身防護(hù)能力，如安全培訓(xùn)，健全各工種及特種工種考核培訓(xùn)等都是行之有效的措施。

　　6 施工安全與安全管理人員的關(guān)系

　　自從安全提到了施工生產(chǎn)、企業(yè)管理的議事日程后，施工工地、生產(chǎn)車間便設(shè)立了安全管理人員。安全員是企業(yè)安全的監(jiān)督者，無論是兼職安全員還是專職安全員其責(zé)任都很重大，這個(gè)崗位與職工安全密切相關(guān)。安全管理人員的專業(yè)水平、技術(shù)能力及安全管理的經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心對所轄的范圍關(guān)系重大，是落實(shí)、執(zhí)行國家安全法規(guī)、企業(yè)安全制度、各工種工序的行為規(guī)范最具體的管理和監(jiān)督層。安全管理人員必須是安全生產(chǎn)方面的行家里手，亦是執(zhí)行法規(guī)、法紀(jì)的模范，還是遏止違章作業(yè)、蠻干、亂指揮的關(guān)口。企業(yè)選派基層安全管理人員不僅要從專業(yè)素質(zhì)考核、認(rèn)定，更重要的還要從企業(yè)發(fā)展的政治高度來考察確認(rèn)。安全管理人員的政治、政策水平很重要，因?yàn)樵诎踩藛T實(shí)施管理中涉及到的內(nèi)容很多，其中大量的工作是與操作員工、施工生產(chǎn)指揮人員打交道，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)授予安全員有維護(hù)安全法規(guī)、法律的裁決權(quán)、制約權(quán)。生產(chǎn)管理上，目前有很多現(xiàn)場存在輕長遠(yuǎn)重眼前、輕安全重效益現(xiàn)象，這是一種畸形的管理思維，首先要在施工生產(chǎn)指揮人員中徹底解決。安全管理人員是安全生產(chǎn)的監(jiān)督者和生產(chǎn)指揮人員的參謀和助手，需要從安全管理機(jī)制上予以調(diào)整，確保企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作長治久安，持續(xù)發(fā)展。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全管理人員的選定是企業(yè)安全決策中的重要一環(huán)，從建筑施工角度講，“高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電電擊”等四大傷害是主要的危害，如果安全管理人員缺乏應(yīng)有的知識，沒有準(zhǔn)確的預(yù)見性就可能為施工現(xiàn)場留下隱患。安全員可稱之為安全戰(zhàn)線的哨兵，對他們必須予以足夠的重視。

　　7施工安全與安全思想認(rèn)識的關(guān)系

　　任何認(rèn)識都來源于實(shí)踐。實(shí)踐有的是直接的，有的是間接的。聰明者要善于接受別人的教訓(xùn)。安全認(rèn)識的提高不能也不必都通過自身事故的實(shí)踐。只要認(rèn)真接受別人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，間接借鑒有關(guān)事故案例，就足以提高人們的認(rèn)識。故此，認(rèn)識與教育相聯(lián)系。

　　安全與安全認(rèn)識涉及企業(yè)的三個(gè)層次。一個(gè)企業(yè)要形成安全工作長治久安，有三個(gè)層面的安全認(rèn)識要提高，即領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、勞務(wù)層。三個(gè)層次的安全認(rèn)識要能同步提高，無論是宏觀決策還是微觀管理，都要有正確、深刻的認(rèn)識，不單是認(rèn)識事故的危害性，還要認(rèn)識安全的必要性。領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)清自身責(zé)任，管理層要認(rèn)識管理的重要性，操作員工要認(rèn)識安全給個(gè)人及全家所帶來的益處。都要認(rèn)識執(zhí)行法紀(jì)、法規(guī)的重要性。提高認(rèn)識要通過教育，其中包括安全事故案例分析，舉辦各類培訓(xùn)班、安全展覽教育、事故現(xiàn)場會(huì)、政策法規(guī)學(xué)習(xí)等。要因人而教，有針對性，不同層次的人施以不同內(nèi)容、不同方法的教育。筆者認(rèn)為，提高企業(yè)全體員工對安全工作的認(rèn)識是實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)安全的前提。認(rèn)識提高了，政策法規(guī)就可以落實(shí)，安全制度就能執(zhí)行。這是從理論到實(shí)踐再從實(shí)踐到理論的一種循環(huán)，是安全工作的基礎(chǔ)性工作，是企業(yè)做好安全工作最佳切人點(diǎn)。安全生產(chǎn)話題之所以常議常新，有探索不盡的內(nèi)容也在這里。所以，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對安全工作應(yīng)該高屋建瓴站在宏觀理論高度來決策，如是，其他問題就能迎刃而解。

　　8施工安全與狠抓落實(shí)的關(guān)系

　　各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定、制度、措施等等如不落實(shí)都等于零。這里講的落實(shí)是指落實(shí)安全政策法規(guī)和規(guī)章制度。然而安全工作在某些單位卻是“說起來必要，忙起來不要”，之所以如此，是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)未能狠抓落實(shí)。須知任何完美、健全的條文，制度不落實(shí)只是一紙空文，無任何意義，只有將其放在一定的位置上去落實(shí)，才能產(chǎn)生相應(yīng)效果。國務(wù)院(1993)發(fā)布50號文明文規(guī)定了我國現(xiàn)行安全管理體制是‘企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”;中央還下發(fā)了包括勞動(dòng)衛(wèi)生安全內(nèi)容的《勞動(dòng)法》;各省市、各企業(yè)也都針對本行業(yè)、本企業(yè)特點(diǎn)制訂一些制度、紀(jì)律等。這些都是來自實(shí)踐的總結(jié)，落實(shí)這些條款是保證企業(yè)生產(chǎn)安全必不可少的條件。

　　抓好安全法規(guī)的落實(shí)取決于領(lǐng)導(dǎo)的決心�？梢允且患壸ヒ患墸部梢允且桓妥硬宓降椎芈鋵�(shí)。方法各異，目的一個(gè)，從領(lǐng)導(dǎo)開始，就應(yīng)毫不走樣地去貫徹、落實(shí)。決心大，落實(shí)的內(nèi)容就多，就能保安全，反之則不然。建筑施工企業(yè)承擔(dān)的有重點(diǎn)工程、一般工程，有高層建筑，也有一般住宅工程，在抓安全規(guī)范落實(shí)中要有所區(qū)別，有不同的針對性。所以在狠抓落實(shí)中要講究方法和策略。“抓而不緊，等于不抓”、講了幾十年，在落實(shí)安全法規(guī)中依然適用。各級領(lǐng)導(dǎo)既要看到安全法規(guī)落實(shí)的艱巨性，也要看到落實(shí)的可行性、必要性。誠然，狠抓落實(shí)是會(huì)遇到阻力，這主要是看領(lǐng)導(dǎo)如何對待;領(lǐng)導(dǎo)是否依法狠抓安全法規(guī)落實(shí)是對其綜合素質(zhì)的考驗(yàn)。所以，是否狠抓安全工作落實(shí)是考察主管領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容。