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2019年安全工程師《法律知識(shí)》講義:安全生產(chǎn)條件、安全投入的規(guī)定

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  安全生產(chǎn)條件、安全投入的規(guī)定:

  (一)國(guó)家規(guī)定的企業(yè)安全生產(chǎn)條件包括:

  1.建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

  2.安全投入符合安全生產(chǎn)要求;

  3.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員;

  4.主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格;

  5.特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書(shū);

  6.從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格;

  7.依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi);

  8.廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求;

  9.有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;

  10.依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià);

  11.有重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;

  12.有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;

  13.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

  (二)安全投入

  《安全生產(chǎn)法》將安全投入列為保障安全生產(chǎn)的必要條件之一,從3個(gè)方面做出嚴(yán)格的規(guī)定。

  1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全投入的標(biāo)準(zhǔn):

  安全生產(chǎn)法第十八條:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。

  2.安全投入的決策和保障:

  有了符合安全生產(chǎn)條件所需資金投入的標(biāo)準(zhǔn),還要通過(guò)決策予以保障。為了解決誰(shuí)投入的問(wèn)題,《安全生產(chǎn)法》第十八條根據(jù)不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全投入的決策主體的不同,分別規(guī)定:

  (1)按照公司法成立的公司制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,由其決策機(jī)構(gòu)董事會(huì)決定安全投入的資金’

  (2)非公司制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,由其主要負(fù)責(zé)人決定安全投入的資金;

  (3)個(gè)人投資并由他人管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,由其投資人即股東決定安全投入的資金。

  3.安全投入不足的法律責(zé)任

  進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)資金投入,是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定義務(wù)。由于安全生產(chǎn)所需資金不足導(dǎo)致的后果,即有安全生產(chǎn)違法行為或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,安全投入的決策主體將要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。《安全生產(chǎn)法》第八十條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為,致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

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