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2018年安全工程師《法律知識(shí)》講義:從業(yè)人員的人身保障權(quán)利

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  從業(yè)人員的人身保障權(quán)利:

  《安全生產(chǎn)法》規(guī)定了各類從業(yè)人員必須享有的、有關(guān)安全生產(chǎn)和人身安全的最重要、最基本的權(quán)利。這些基本安全生產(chǎn)權(quán)利,可以概括為5項(xiàng)。

  (一)獲得安全保障、工傷保險(xiǎn)和民事賠償?shù)臋?quán)利

  《安全生產(chǎn)法》明確賦予了從業(yè)人員享有工傷保險(xiǎn)和獲得傷亡賠償?shù)臋?quán)利,同時(shí)規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的相關(guān)義務(wù)!栋踩a(chǎn)法》第四十四條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng),以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)的事項(xiàng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任”。

  第四十八條規(guī)定:“因生產(chǎn)安全事故受到損害的人員,除依法享有獲得工傷社會(huì)保險(xiǎn)外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求”。

  第四十三條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)”。此外,法律還對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的,規(guī)定該協(xié)議無效,并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處以二萬元以上十萬元以下的罰款。

  《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,明確了以下4個(gè)問題:

  第一,從業(yè)人員依法享有工傷保險(xiǎn)和傷亡求償?shù)臋?quán)利。法律規(guī)定這項(xiàng)權(quán)利必須以勞動(dòng)合同必要條款的書面形式加以確認(rèn)。沒有依法載明或者免除或者減輕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的,是一種非法行為,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

  第二,依法為從業(yè)人員繳納工傷社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和給予民事賠償,是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法律義務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式免除該項(xiàng)義務(wù),不得變相以抵押金、擔(dān)保金等名義強(qiáng)制從業(yè)人員繳納工傷社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

  第三,發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,從業(yè)人員首先依照勞動(dòng)合同和工傷社會(huì)保險(xiǎn)合同的約定,享有相應(yīng)的賠付金。如果工傷保險(xiǎn)金不足以補(bǔ)償受害者的人身?yè)p害及經(jīng)濟(jì)損失的,依照有關(guān)民事法律應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù),從業(yè)人員或其親屬有要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予賠償?shù)臋?quán)利,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須履行相應(yīng)的賠償義務(wù)。否則,受害者或其親屬有向人民法院起訴和申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利。

  第四,從業(yè)人員獲得工傷社會(huì)保險(xiǎn)賠付和民事賠償?shù)慕痤~標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)取和支付程序,必須符合法律、法規(guī)和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。從業(yè)人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位均不得自行確定標(biāo)準(zhǔn),不得非法提高或者降低標(biāo)準(zhǔn)。

  《安全生產(chǎn)法》的上述規(guī)定主要是針對(duì)大量存在的“生死合同”,賦予了從業(yè)人員必要的法定權(quán)利,具有操作性和不可侵犯性。所謂的“生死合同”,實(shí)際就是私營(yíng)企業(yè)老板利用法律不夠健全和從業(yè)人員的無知和無奈,逃避因事故造成的從業(yè)人員傷亡的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。這是侵犯從業(yè)人員人身權(quán)利、剝奪從業(yè)人員應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利的嚴(yán)重違法行為,必須依法規(guī)范!栋踩a(chǎn)法》從法律上確定了“生死合同”的非法性,并規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任,這就為從業(yè)人員的合法權(quán)利提供了法律保障,為監(jiān)督管理和行政執(zhí)法提供了明確的法律依據(jù)。

  得知危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施的權(quán)利

  (二)得知危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施的權(quán)利

  《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素及事故應(yīng)急措施。要保證從業(yè)人員這項(xiàng)權(quán)利的行使,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位就有義務(wù)事前告知有關(guān)危險(xiǎn)因素和事故應(yīng)急措施。否則,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位就侵犯了從業(yè)人員的權(quán)利,并對(duì)由此產(chǎn)生的后果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

  (三)對(duì)本單位安全生產(chǎn)的批評(píng)、檢舉和控告的權(quán)利

  《安全生產(chǎn)法》針對(duì)某些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的不重視甚至剝奪從業(yè)人員對(duì)安全管理監(jiān)督權(quán)利的問題,規(guī)定從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議;有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告。

  (四)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利

  《安全生產(chǎn)法》第四十六條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同”。

  (五)緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利

  《安全生產(chǎn)法》第四十七條規(guī)定:“從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同”。從業(yè)人員在行使這項(xiàng)權(quán)利的時(shí)候,必須明確4點(diǎn):一是危及從業(yè)人員人身安全的緊急情況必須有確實(shí)可靠的直接根據(jù),憑借個(gè)人猜測(cè)或者誤判而實(shí)際并不屬于危及人身安全的緊急情況除外,該項(xiàng)權(quán)利也不能濫用。二是緊急情況必須直接危及人身安全,間接或者可能危及人身安全的情況不應(yīng)撤離,而應(yīng)采取有效的處理措施。三是出現(xiàn)危及人身安全的緊急情況時(shí),首先是停止作業(yè),然后要采取可能的應(yīng)急措施;采取應(yīng)急措施無效時(shí),再撤離作業(yè)場(chǎng)所。四是該項(xiàng)權(quán)利不適用于某些從事特殊職業(yè)的從業(yè)人員,比如飛行人員、船舶駕駛?cè)藛T、車輛駕駛?cè)藛T等,根據(jù)有關(guān)法律、國(guó)際公約和職業(yè)慣例,在發(fā)生危及人身安全的緊急情況下,他們不能或者不能先行撤離從業(yè)場(chǎng)所或者崗位。

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