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2015安全工程師《生產(chǎn)法及法律知識(shí)》重點(diǎn)梳理(33)

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  安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的配置

  《安全生產(chǎn)法》第十九條對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)和人員保障問(wèn)題,從兩方面做出了規(guī)定:

  (一)高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須配置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)職管理人員

  (二)按照從業(yè)人員的數(shù)量,配置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員

  《安全生產(chǎn)法》對(duì)此又分兩種情況分別做出規(guī)定,一是強(qiáng)制性規(guī)定必須配置機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)門(mén)人員的,即除礦山、建筑施工和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,其從業(yè)人員超過(guò)300人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。二是選擇性規(guī)定,即從業(yè)人員在300人以下的,可以不設(shè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),但應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

  重大危險(xiǎn)源管理的規(guī)定

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施及時(shí)、有效的監(jiān)控,是《安全生產(chǎn)法》設(shè)定的法律義務(wù)。要使這項(xiàng)工作制度化,必須加強(qiáng)日常監(jiān)控工作,要做到:

  一是應(yīng)對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源登記建檔,摸清底數(shù)。

  二是要定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)、評(píng)估、監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題及時(shí)采取措施。

  三是制定應(yīng)急預(yù)案和緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,并告知從業(yè)人員和有關(guān)人員。

  重大危險(xiǎn)源備案制度。法律規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。這種備案制度不是一般的告知制度,而是一種審查監(jiān)管制度:

  一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法備案。

  二是負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)有權(quán)進(jìn)行審查、檢查。

  三是發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法的,有權(quán)依法實(shí)施行政處罰。

  危險(xiǎn)物品管理的規(guī)定

  1.危險(xiǎn)物品安全管理:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的,必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立專(zhuān)門(mén)的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督管理。

  2.危險(xiǎn)物品的審批監(jiān)管

  《安全生產(chǎn)法》第三十二條規(guī)定:“生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的,由有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理”。目前我國(guó)已有一些相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)此做出了規(guī)定,如《化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例》、《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等。

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