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2013年安全工程師《安全生產(chǎn)法》講義:第六章(10)

 

  三、事故信息的報(bào)告

  (一)生產(chǎn)經(jīng)營單位的報(bào)告

  發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險(xiǎn)事故后,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》,生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)事故的大小可以分三個(gè)層次報(bào)告:

  1.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險(xiǎn)事故,其單位負(fù)責(zé)人接到事故信息報(bào)告后應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告事故發(fā)生地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局。這是事故報(bào)告的基本規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險(xiǎn)事故,必須按照規(guī)定時(shí)限報(bào)告事故發(fā)生地的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;涉及煤礦的事故,同時(shí)報(bào)告煤礦

  安全監(jiān)察分局;涉及其他事故的,同時(shí)報(bào)告其他有關(guān)主管部門。

  2.發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的,事故發(fā)生單位在依照第1項(xiàng)規(guī)定報(bào)告的同時(shí),應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。即生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生死亡3人以上,或者重傷10人以上(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的生產(chǎn)安全事故,除正常向縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告事故外,還應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)直接報(bào)告省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;涉及煤礦的事故,同時(shí)報(bào)告給省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

  3.發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的,事故發(fā)生單位在依照第1項(xiàng)、第2項(xiàng)規(guī)定報(bào)告的同時(shí),可以立即報(bào)告國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局。即生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生死亡10人以上,或者重傷50人以上(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上的生產(chǎn)安全事故,除正常向縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告事故外,還應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)直接報(bào)告省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;涉及煤礦的事故,同時(shí)報(bào)告給省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。事故發(fā)生單位還可以直接向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局報(bào)告。

  (二)較大以上生產(chǎn)安全事故或者社會影響重大的事故的快報(bào)

  為了加快較大生產(chǎn)安全事故或者社會影響重大事故的報(bào)告,要求安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定逐級報(bào)告外,增加了電話快報(bào)。同時(shí),增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站(辦)可以越級上報(bào)的規(guī)定!渡a(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》規(guī)定:“發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故或者社會影響重大的事故的,縣級、市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察分局接到事故報(bào)告后,在依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定逐級上報(bào)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)先用電話快報(bào)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告;鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站(辦)可以根據(jù)事故情況越級直接報(bào)告省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)!

  (三)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故或者社會影響惡劣的事故的快報(bào)

  為了加快重大、特別重大生產(chǎn)安全事故或者社會影響惡劣事故的報(bào)告,要求安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定逐級報(bào)告外,增加了電話快報(bào)。同時(shí),增加了縣、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察分局可以越級上報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局的規(guī)定!渡a(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》規(guī)定:“發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故或者社會影響惡劣的事故的,縣級、市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察分局接到事故報(bào)告后,在依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定逐級上報(bào)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)先用電話快報(bào)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告;必要時(shí),可以直接用電話報(bào)告國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局!

  省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)先用電話快報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局,隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)先用電話快報(bào)國務(wù)院總值班室,隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。

  (四)事故信息報(bào)告的內(nèi)容、

  依據(jù)《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》,生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察報(bào)告事故信息,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

  1.事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況。2.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況。

  3.事故的簡要經(jīng)過(包括應(yīng)急救援情況)。

  4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。

  5.已經(jīng)采取的措施。

  6.其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

  (五)事故信息電話快報(bào)的內(nèi)容

  使用電話快報(bào),應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

  1.事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)。

  2.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。

  3.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù))。

  (六)事故信息的續(xù)報(bào)

  為保證事故信息的及時(shí)續(xù)報(bào),《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》規(guī)定:“事故具體情況暫不清的,負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位可以先報(bào)事故概況,隨即補(bǔ)報(bào)事故全面情況。事故信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)報(bào)。較大涉險(xiǎn)事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報(bào)1次;重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報(bào)2次。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)日補(bǔ)報(bào)。”

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