第四節(jié)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例
一、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的適用范圍
(一)特種設(shè)備的概念
1.鍋爐
鍋爐是指利用各種燃料、電或者其他能源,將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù),并承載一定壓力的密閉設(shè)備,其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30I,的承壓蒸汽鍋爐;出口水壓大于或者等于O.1MPa(表壓),且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐;有機熱載體鍋爐。
2.壓力容器
壓力容器是指盛裝氣體或者液體,承載一定壓力的密閉設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于O.1MPa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa•L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體的固定式容器和移動式容器;盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于1.OMPa•L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點等于或者低于攝氏60~(2液體的氣瓶;氧艙等。
3.壓力管道
壓力管道是指利用一定的壓力,用于輸送氣體或者液體的管道設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于O.1MPa(表壓)的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體介質(zhì),且公稱直徑大于25mm的管道。
4.電梯
電梯是指動力驅(qū)動,利用沿剛性導(dǎo)軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級(踏步),進行升降或者平行運送人、貨物的機電設(shè)備,包括載人(貨)電梯、自動扶梯、自動人行道等。
5.起重機械
起重機械是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設(shè)備,其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于O.5t的升降機;額定起重量大于或者等于1t,且提升高度大于或者等于2m的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。
6.客運索道
客運索道是指動力驅(qū)動,利用柔性繩索牽引箱體等運載工具運送人員的機電設(shè)備,包括客運架空索道、客運纜車、客運拖牽索道等。
7.大型游樂設(shè)施
大型游樂設(shè)施是指用于經(jīng)營目的,承載乘客游樂的設(shè)施,其范圍規(guī)定為設(shè)計最大運行線速度大于或者等于2m/s,或者運行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設(shè)施。
特種設(shè)備還包括其附屬的安全附件、安全保護裝置和與安全保護裝置相關(guān)的設(shè)施。
(二)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的適用范圍
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二條規(guī)定,本條例所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施。前款特種設(shè)備的目錄由國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(以下簡稱國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門)制訂,報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三條第一款規(guī)定,特種設(shè)備的生產(chǎn)(含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修,下同)、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)遵守本條例,但本條例另有規(guī)定的除外。
(三)排除適用的規(guī)定
鑒于目前我國特種設(shè)備種類較多,已有一些特種設(shè)備形成了固有的監(jiān)督管理體制并行之有效,所以對于某些特殊的特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理不需要改變現(xiàn)行管理體制,不宜作出統(tǒng)一的規(guī)定。
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第三條第二款規(guī)定,軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機車、海上設(shè)施和船舶以及煤礦礦井使用的特種設(shè)備的安全監(jiān)察不適用本條例。
第三條第三款規(guī)定,房屋建筑工地和市政工程工地起重機械的安裝、使用的監(jiān)督管理,由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
(四)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門
對于鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施等7種特種設(shè)備,《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第四條規(guī)定,國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負責(zé)全國特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作,縣以上地方負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對 本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備實施安全監(jiān)察。
第五節(jié) 安全生產(chǎn)許可證條例
2004年1月13日溫家寶總理簽發(fā)國務(wù)院第397號令,公布施行了《安全生產(chǎn)許可證條例》!栋踩a(chǎn)許可證條例》是我國第一部對煤礦企業(yè)、非煤礦礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實施安全生產(chǎn)行政許可的行政法規(guī)。
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