2008年安全師《生產(chǎn)法及法律知識》知識要點13

　　(五)不得明示或者暗示施工單位購買不符合安全要求的設備、設施、器材和用具

　　《安全生產(chǎn)法》第三十一條規(guī)定，國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設備實行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第九條進一步規(guī)定，建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。

　　為了確保工程質(zhì)量和施工安全，施工單位應當嚴格按照勘察設計文件、施工工藝和施工規(guī)范的要求選用符合國家質(zhì)量標準、衛(wèi)生標準和環(huán)保標準的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。但實踐中違反國家規(guī)定使用不符合要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材，導致生產(chǎn)安全事故屢見不鮮的，重要原因之一，就是受利益驅(qū)動的，建設單位干預施工單位造成的。施工單位購買不安全的設備、設施、器材和用具，對施工安全和建筑物安全構成極大威脅。為此，《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》嚴禁建設單位明示或者暗示施工單位購買不符合安全要求的設備、設施、器材和用具，并規(guī)定了相應的法律責任。

　　(六)開工前報送有關安全施工措施的資料

　　依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第十條的規(guī)定，建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。建設單位在申請領取施工許可證前，應當提供安全施工措施的資料：

　　(1)施工現(xiàn)場總平面布置圖。

　　(2)臨時設施規(guī)劃方案和已搭建情況。

　　(3)施工現(xiàn)場安全防護設施(防護網(wǎng)、棚)搭設(設置)計劃。

　　(4)施工進度計劃，安全措施費用計劃。

　　(5)施工組織設計(方案、措施)。

　　(6)擬進入現(xiàn)場使用的起重機械設備(塔式起重機、物料提升機、外用電梯)的型號、數(shù)量。

　　(7)工程項目負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況。

　　(8)建設單位安全監(jiān)督人員和工程監(jiān)理人員的花名冊。

　　建設單位在申請領取施工許可證時，所報送的安全施工措施資料應當真實、有效，能夠反映建設工程的安全生產(chǎn)準備情況、達到的條件和施工實施階段的具體措施。必要時，建設行政主管部門收到資料后，應當盡快派員到現(xiàn)場進行實地勘察。

　　(七)關于拆除工程的特殊規(guī)定

　　過去較長時期內(nèi)，有關建設法律、法規(guī)主要是對新建、改建和擴建等工程建設作出了規(guī)范，對拆除施工單位的安全要求不夠明確，致使拆除工程安全沒有納入法律規(guī)范，比較混亂，從事拆除工程活動的單位中有的無資質(zhì)和無技術力量，拆除工程事故頻發(fā)。為了規(guī)范拆除工程安全，《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第十一條規(guī)定，建設單位應當將拆除工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的施工單位。建設單位應當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案：

　　(1)施工單位資質(zhì)等級證明。

　　(2)擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明。

　　(3)拆除施工組織方案。

　　(4)堆放、清除廢棄物的措施。

　　實施爆破作業(yè)的，應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規(guī)定。依照《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》的規(guī)定，進行大型爆破作業(yè)，或在城鎮(zhèn)與其他居民聚集的地方，風景名勝區(qū)和重要工程設施附近進行控制爆破作業(yè)，施工單位必須事先將爆破作業(yè)方案，報縣、市以上主管部門批準，并征得所在縣、市公安局同意，方準實施爆破作業(yè).

　　第三節(jié) 危險化學品安全管理條例

　　2002年1月9日國務院通過了《危險化學品安全管理條例》，自2002年3月15日起施行，1987年2月17日國務院發(fā)布的《化學危險品安全管理條例》同時廢止�！段ｋU化學品安全管理條例》的立法目的是為了加強對危險化學品的安全管理，保證人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境。

　　一、關于危險化學品安全管理的基本要求

　　(一)危險化學品的范圍

　　危險化學品是指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕性，會對人員、設施、環(huán)境造成傷害或者損害的化學品。

　　《危險化學品安全管理條例》第三條規(guī)定，本條例所稱危險化學品，包括爆炸物品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。危險化學品列入國家標準公布的《危險貨物品名表》(GBl2268);劇毒化學品目錄和未列入《危險貨物品名表》的其他危險化學品，由國務院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門會同國務院公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布。受原國家經(jīng)貿(mào)委委托，2003年3月3日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法確定并公布了《危險化學品名錄》(2002版)。