>>>>> 2018年安全工程師考試《案例分析》考點(diǎn)匯總
建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)
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【2016】案例三背景資料
某國有資金投資建設(shè)項(xiàng)目,采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行施工招標(biāo),業(yè)主委托具有相應(yīng)招標(biāo)代理和造價(jià)咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制了招標(biāo)文件和招標(biāo)控制價(jià)。
該項(xiàng)目招標(biāo)文件包括如下規(guī)定;
(1)招標(biāo)人不組織項(xiàng)目現(xiàn)場勘查活動(dòng)。
(2)投標(biāo)人對招標(biāo)文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出,否則招標(biāo)人拒絕回復(fù)。
(3)投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)必須采用當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的計(jì)價(jià)定額中分部分項(xiàng)工程人工、材料、機(jī)械臺班消耗量標(biāo)準(zhǔn)。
(4)招標(biāo)人將聘請第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在開標(biāo)后評標(biāo)前開展清標(biāo)活動(dòng)。
(5)投標(biāo)人報(bào)價(jià)低于招標(biāo)控制價(jià)幅度超過30%的,投標(biāo)人在評標(biāo)時(shí)須向評標(biāo)委員會(huì)說明報(bào)價(jià)較低的理由,并提供證據(jù);投標(biāo)人不能說明理由,提供證據(jù)的,將認(rèn)定為廢標(biāo)。
在項(xiàng)目的投標(biāo)及評標(biāo)過程中發(fā)生了以下事件;
事件1:投標(biāo)人A為外地企業(yè),對項(xiàng)目所在區(qū)域不熟悉,向招標(biāo)人申請希望招標(biāo)人安排一名工作人員陪同勘查現(xiàn)場,招標(biāo)人同意安排一位普通工作人員陪同投標(biāo)人勘查現(xiàn)場。
事件2:清標(biāo)發(fā)現(xiàn),投標(biāo)人A和投標(biāo)人B的總價(jià)和所有分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)相差相同的比例。
事件3:通過市場調(diào)查,工程量清單中某材料暫估單價(jià)與市場調(diào)查價(jià)格有較大偏差,為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),投標(biāo)人C在投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算相關(guān)分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目綜合單價(jià)時(shí)采用了該材料市場調(diào)查的實(shí)際價(jià)格。
事件4:評標(biāo)委員會(huì)某成員認(rèn)為投標(biāo)人D與招標(biāo)人曾經(jīng)在多個(gè)項(xiàng)目上合作過,從有利于招標(biāo)人的角度,建議優(yōu)選選擇投標(biāo)人D為中標(biāo)候選人。
問題:
1.請逐一分析項(xiàng)目招標(biāo)文件包括的(1)~(4)項(xiàng)規(guī)定是否妥當(dāng),并分別說明理由。
2.事件1中,招標(biāo)人的做法是否妥當(dāng)?并說明理由。
3.針對事件2,評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)該如何處理?并說明理由。
4.事件3中,投標(biāo)人C的做法是否妥當(dāng)?并說明理由。
5.事件4中,該評標(biāo)委員會(huì)成員的做法是否妥當(dāng)?并說明理由。
參考答案:
問題1:
(1)妥當(dāng)。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十一條規(guī)定,招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況,可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場;因此招標(biāo)人可以不組織項(xiàng)目現(xiàn)場踏勘。
(2)妥當(dāng);根據(jù)《招投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十二條規(guī)定,潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間2日前提出;對招標(biāo)文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
(3)不妥當(dāng),根據(jù)相關(guān)規(guī)定,投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人自主確定,招標(biāo)人不能要求投標(biāo)人采用指定的人、材、機(jī)消耗量標(biāo)準(zhǔn)。
(4)妥當(dāng),根據(jù)相關(guān)規(guī)定,清標(biāo)工作組應(yīng)該由招標(biāo)人選派或者邀請熟悉招標(biāo)工程項(xiàng)目情況和招標(biāo)投標(biāo)程序、專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)較高的專業(yè)人員組成,招標(biāo)人也可以委托工程招標(biāo)代理單位、工程造價(jià)咨詢單位或者監(jiān)理單位組織具備相應(yīng)條件的人員組成清標(biāo)工作組。
問題2:事件1中,招標(biāo)人的做法不妥當(dāng)。根據(jù)《招投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十八條規(guī)定招標(biāo)人不得組織單人或部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場,因此招標(biāo)人不能安排一名工作人員陪同勘查現(xiàn)場。
問題3:評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)該將投標(biāo)人A和B的投標(biāo)文件做為廢標(biāo)處理。因?yàn)楦鶕?jù)相關(guān)文件規(guī)定,不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)圼規(guī)律性差異的,視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo),應(yīng)做廢標(biāo)處理。
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