2009年安全師考試《案例分析》課堂筆記精華(8)

　　為進一步貫徹落實《安全生產法》等有關安全生產法律、法規(guī)，加強事故(含未遂事故)的調查處理工作，國家安全生產監(jiān)督管理總局于2005年4月20日發(fā)布了《關于做好生產安全事故調查處理及有關工作的通知》(安監(jiān)總協(xié)調字[2005]32號)。文件有關事故調查處理的主要內容如下：

　　(一)加強特大、特別重大事故的調查處理工作

　　一次死亡30人以上(含30人)的特別重大事故和經濟損失巨大、社會影響惡劣或國務院領導有明確批示的特大事故，按國家現(xiàn)行有關規(guī)定，由國家安全生產監(jiān)督管理總局(以下簡稱安全監(jiān)管總局)組織調查。事故調查的有關事項仍按《國務院特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》(國務院令第34號)和《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理暫行規(guī)定》(國務院令第75號)執(zhí)行。事故調查報告報請國務院審批，安全監(jiān)管總局下達結案通知。

　　事故發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責組織調查處理一次死亡 10～29人的特大事故。事故調查結束后，省級安全監(jiān)管部門要向安全監(jiān)管總局匯報事故調查處理情況，聽取安全監(jiān)管總局意見后，將事故調查報告報請省、自治區(qū)、直轄市人民政府批復，同時報安全監(jiān)管總局備案。煤礦特大事故的調查處理，仍按國家現(xiàn)行規(guī)定辦理，由國家煤礦安監(jiān)局批復。

　　(二)加強未遂事故的調查處理工作

　　各地區(qū)、各有關部門和單位要認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，加強對未遂事故的調查處理工作。凡發(fā)生社會影響較大、涉險人數(shù)50人以上或可能造成很大經濟損失的特別重大未遂事故(包括民航發(fā)生的飛行征候)，以及媒體向社會披露的特大未遂事故，國務院有關部門、省級安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構及中央管理的工礦商貿企業(yè)應及時將未遂事故的有關情況、處置情況、調查結論及防范措施等報安全監(jiān)管總局(煤礦未遂事故報國家煤礦安監(jiān)局)。安全監(jiān)管總局主管業(yè)務司及調度中心或國家煤礦安監(jiān)局將跟蹤了解有關情況，督促整改措施的落實。

　　(三)加強對事故調查處理情況的監(jiān)督檢查

　　各級安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構要會同同級人民政府監(jiān)察等有關部門采取定期檢查、重點抽查等方式，加強對事故調查處理工作尤其是對責任追究的落實情況和防范、整改措施的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，予以糾正。同時，要將檢查結果向同級人民政府報告，對問題嚴重和責任追究、防范措施、整改措施不落實的，要建議同級人民政府追究有關領導人員的責任。

　　(四)加強事故信息的管理工作

　　各省(區(qū)、市)安全監(jiān)管局、省級煤礦安全監(jiān)察機構和國務院有關部門及中央管理的工礦商貿企業(yè)，凡發(fā)生一次死亡10人(含10人)以上事故的，要及時將事故信息報送安全監(jiān)管總局。省級人民政府和國務院有關部門直接將事故信息報送國務院的，請同時抄送安全監(jiān)管總局。接到事故信息報告后，由安全監(jiān)管總局提出處理意見，并按程序上報。根據黨中央、國務院領導同志的批示精神，安全監(jiān)管總局做好貫徹落實工作，并將落實過程中的重要進展情況及時報告國務院。