2008年安全工程師考試《案例分析》必背重點(一)

　　V級(區(qū)域級)事故影響范圍跨越省、直轄市、自治區(qū)，控制事故需鄰近省、市力量援助。

　　VI級(國家級)事故影響范圍超過省、直轄市、自治區(qū)邊界以及列為國家級事故隱患、重大危險源的設(shè)施或場所。

　　六、應(yīng)急預(yù)案的類型

　　1.應(yīng)急行動指南或檢查表：針對已辨識的危險源采取的特定的應(yīng)急行動。簡要描述應(yīng)急行動必須遵從的基本程序，如發(fā)生情況向誰報告，報告什么信息，采取那些應(yīng)急措施，這種應(yīng)急計劃主要起提示作用，對相關(guān)人員要進行培訓(xùn)，有時將這種預(yù)案作為其他類型應(yīng)急預(yù)案的補充。

　　2.應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案：針對現(xiàn)場每項設(shè)施和場所可能發(fā)生的事故情況編制的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，包括所有可能的危險狀況，明確有關(guān)人員在緊急狀況下的職責(zé)，這類預(yù)案僅說明處理緊急事務(wù)的必需的行動，不包括事前要求(如培訓(xùn)、演練等)和事后措施。

　　3.互助應(yīng)急預(yù)案：相鄰企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源，相互幫助制定的應(yīng)急預(yù)案，這類預(yù)案適合于資源有限的中、小企業(yè)以及高風(fēng)險的大企業(yè)，需要高效的協(xié)調(diào)管理。

　　4.應(yīng)急管理預(yù)案：綜合性的事故應(yīng)急預(yù)案，詳細描述事故前、事故過程中和事故后何人做何事、什么時候做，如何做，明確完成每一項職責(zé)的具體實施程序。應(yīng)急管理預(yù)案包括事故應(yīng)急的4個邏輯步驟：預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)、恢復(fù)。

　　七、應(yīng)急預(yù)案的文件體系

　　(1)一級文件—總預(yù)案。包含應(yīng)急管理政策、應(yīng)急預(yù)案的目標(biāo)、應(yīng)急組織和責(zé)任等內(nèi)容，由一系列為實現(xiàn)應(yīng)急管理政策和目標(biāo)而制定的緊急管理程序組成，包括應(yīng)急準(zhǔn)備、現(xiàn)場應(yīng)急、恢復(fù)以及訓(xùn)練等。(2)二級文件—程序文件。說明某個行動的目的和范圍，內(nèi)容十分具體，比如該做什么、由誰去做、什么時間和什么地點等等，目的是為應(yīng)急行動提供信息參考和行動指導(dǎo)。程序格式要簡潔明了，確保應(yīng)急隊員在執(zhí)行應(yīng)急步驟時不會產(chǎn)生誤解。(3)三級文件—指導(dǎo)說明書。對程序中的特定任務(wù)及某些行動細節(jié)進行說明，供應(yīng)急組織內(nèi)部人員或其他人使用，例如應(yīng)急隊員職責(zé)說明書、應(yīng)急過程檢測設(shè)備使用說明書等。(4)四級文件—應(yīng)急行動記錄。包括在應(yīng)急行動期間所做的通訊記錄、應(yīng)急隊員進出事故危險區(qū)的記錄、向政府部門遞交報告的記錄、每一步應(yīng)急行動的記錄等。

　　八、應(yīng)急預(yù)案的基本要素(基本內(nèi)容)

　　1.總則:說明編制預(yù)案的目的、工作原則、編制依據(jù)、適用范圍等。2.組織指揮體系及職責(zé):明確各組織機構(gòu)的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，以突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)全過程為主線，明確事故發(fā)生、報警、響應(yīng)、結(jié)束、善后處理處置等環(huán)節(jié)的主管部門與協(xié)作部門;以應(yīng)急準(zhǔn)備及保障機構(gòu)為支線，明確各參與部門的職責(zé)。3.預(yù)警和預(yù)防機制:包括信息監(jiān)測與報告，預(yù)警預(yù)防行動，預(yù)警支持系統(tǒng)，預(yù)警級別及發(fā)布(建議分為四級預(yù)警)。4.應(yīng)急響應(yīng):包括分級響應(yīng)程序(原則上按一般、較大、重大、特別重大四級啟動相應(yīng)預(yù)案)，信息共享和處理，通訊，指揮和協(xié)調(diào)，緊急處置，應(yīng)急人員的安全防護，群眾的安全防護，社會力量動員與參與，事故調(diào)查分析、檢測與后果評估，新聞報道，應(yīng)急結(jié)束等11個要素。5.后期處置:包括善后處置、社會救助、保險、事故調(diào)查報告和經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議。6.保障措施:包括通信與信息保障，應(yīng)急支援與裝備保障，技術(shù)儲備與保障，宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)，監(jiān)督檢查等。7.附則:包括有關(guān)術(shù)語、定義，預(yù)案管理與更新，國際溝通與協(xié)作，獎勵與責(zé)任，制定與解釋部門，預(yù)案實施或生效時間等。8.附錄:包括相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)案總體目錄、分預(yù)案目錄、各種規(guī)范化格式文本，相關(guān)機構(gòu)和人員通訊錄等。

　　九、應(yīng)急預(yù)案編制方法：分為5個步驟

　　(1)組建編制隊伍(2)危險與應(yīng)急能力分析a.法律法規(guī)分析b.風(fēng)險分析：包括歷史情況、地理因素、技術(shù)問題、人的因素、物理因素、管制因素c.應(yīng)急能力分析：包括所需要的資源與能力是否配備齊全;外部資源能否在需要時及時到位;是否還有其他可以優(yōu)先利用的資源。(3)預(yù)案編制(4)預(yù)案的評審與發(fā)布(5)預(yù)案的實施

　　十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的原則和范圍

　　原則為加強基礎(chǔ)、突出重點、邊練邊戰(zhàn)、逐步提高。

　　1.政府主管部門的培訓(xùn)。2.社區(qū)居民培訓(xùn)。3.企業(yè)全員培訓(xùn)。4.專業(yè)應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)。

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