注冊安全工程師考試《安全生產(chǎn)事故案例分析》課堂筆記－第十講 事故教訓和整改措施

一、大綱要求：

　　檢驗應考人員對事故處理的有關規(guī)定的熟悉程度；對制定隱患整改和預防措施的熟悉程度。

二、重點、難點： 

1.熟悉典型案例的事故教訓的總結(jié)方法和要求。
2．熟悉安全生產(chǎn)事故隱患整改的技術、管理、教育培訓措施；
3．掌握提出隱患整改意見和措施的方法、隱患整改計劃的編制方法。

三、內(nèi)容講解：

第三節(jié)  事 故 教 訓

“前車之鑒，后事之戒”說明了總結(jié)事故教訓的道理。通過對事故、事件原因的分析，找出引以為戒的教訓，再制定有針對性的整改措施，達到防止事故發(fā)生的目的。尤其是對防止同類事故再次發(fā)生有著非常大的實用價值。很多安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和技術標準都是吸收事故教訓的結(jié)果。實踐證明，事故的發(fā)生與其原因有著一定的因果關系，通過總結(jié)事故教訓，消除發(fā)生事故的原因，可防止事故。
總結(jié)事故教訓要以確定的事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)為依據(jù)。
一般來說，總結(jié)事故教訓可以從以下幾個方面來考慮：
(1)是否貫徹落實了有關的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術標準。
(2)是否制定了比較完善的安全管理制度。
(3)是否制定了合理的安全技術防范措施。
(4)安全管理制度和技術防范措施執(zhí)行是否到位。
(5)安全培訓教育是否到位，職工的安全意識是否到位。
(6)有關部門的監(jiān)督檢查是否到位。
(7)企業(yè)負責人是否重視安全生產(chǎn)工作。
(8)是否存在官僚和腐敗現(xiàn)象，因而造成了事故的發(fā)生。
(9)是否落實了有關“三同時”的要求。
(10)是否有合理有效的事故應急救援預案和措施等等。

整 改 措 施

　　整改措施，也稱安全對策措施，即針對發(fā)生事故的原因、性質(zhì)、類別采取相應的安全對策。整改措施主要分為安全技術、安全管理及教育培訓3個方面。

一、安全技術整改措施

針對不同的事故及其原因采取相應的安全技術整改措施。

(一)防火防爆技術措施
　　引發(fā)火災、爆炸事故的因素很多，一旦發(fā)生事故，后果極其嚴重。為了確保安全生產(chǎn)，首先必須做好預防工作，消除可能引起燃燒爆炸的危險因素。從理論上講，使可燃物質(zhì)不處于危險狀態(tài)或者消除一切著火源，這兩項措施，只要控制其一，就可以防止火災和化學爆炸事故的發(fā)生。但在實踐中，由于生產(chǎn)條件的限制或某些不可控因素的影響，僅采取一種措施是不夠的，往往需要采取多方面的措施，以提高生產(chǎn)過程的安全程度。另外，還應考慮其他輔助措施，以便在萬一發(fā)生火災爆炸事故時，減少危害的程度，將損失降到最低限度，這些都是在防火防爆工作中必須全面考慮的問題。
為防止可燃物與空氣或其他氧化劑作用形成危險狀態(tài)，在生產(chǎn)過程中，首先應加強對可燃物的管理和控制，利用不燃或難燃物料取代可燃物料，不使可燃物料泄漏和聚集形成爆炸性混合物；其次是防止空氣和其他氧化性物質(zhì)進入設備內(nèi)或防止泄漏的可燃物料與空氣混合。
為預防火災及爆炸災害，對點火源進行控制是避免燃燒三要素同時存在的一個重要措施。引起火災爆炸事故的能源主要有明火、高溫表面、摩擦和撞擊、絕熱壓縮、化學反應熱、電氣火花、靜電火花、雷擊和光熱射線等。在有火災爆炸危險的生產(chǎn)場所，對這些著火源應引起充分的注意，并采取嚴格的控制措施。

(二)電氣安全技術措施
　　為防止人體直接、間接和跨步電壓觸電(電擊、電傷)。應采取以下措施：
1.接零、接地保護系統(tǒng)
接電源系統(tǒng)中性點是否接地，分別采用保護接零系統(tǒng)或保護接地系統(tǒng)。在建設項目中，中性點接地的低壓電網(wǎng)應優(yōu)先采用TN—S，TN—C—S保護系統(tǒng)。

2.漏電保護
按《漏電保護器安裝和運行》(GB／13955—92)的要求，在電源中性點直接接地的TN，TT保護系統(tǒng)中，在規(guī)定的設備、場所范圍內(nèi)必須安裝漏電保護器(部分標準稱為漏電流動作保護器、剩余電流動作保護器)和實現(xiàn)漏電保護器的分級保護。一旦發(fā)生漏電，切斷電源時會造成事故和重大經(jīng)濟損失的裝置和場所，應安裝報警式漏電保護器。

3.絕緣
根據(jù)環(huán)境條

件(潮濕、高溫、有導電性粉塵、腐蝕性氣體、金屬占有系數(shù)大的工作環(huán)境，如：機加工、鉚工、電爐電極加工、鍛工、鑄工、酸洗、電鍍、漂染車間和水泵房、空壓站、鍋爐房等場所)選用加強絕緣或雙重絕緣(Ⅱ類)的電動工具、設備和導線；采用絕緣防護用品(絕緣手套、絕緣鞋、絕緣墊等)、選用不導電環(huán)境(地面、墻面均用不導電材料制成)；上述設備和環(huán)境均不得有保護接零或保護接地裝置。

4.電氣隔離
采用原、副邊電壓相等的隔離變壓器實現(xiàn)工作回路與其他回路電氣上的隔離。在隔離變壓器的副邊構(gòu)成一個不接地隔離回路(工作回路)，可阻斷在副邊工作的人員單相觸電時電擊電流的通路。
隔離變壓器的原、副邊間應有加強絕緣，副邊回路不得與其他電氣回路、大地、保護接零(地)線有任何連接；應保證隔離回路(副邊)電壓U≤500 v、線路長度L≤200 m，且副邊電壓與線路長度的乘積U·L≤100 000 Vm；副邊回路較長時，還應裝設絕緣監(jiān)測裝置；隔離回路帶有多臺用電設備時，各設備金屬外殼間應采取等電位連接措施，所用的插座應帶有供等電位連接的專用插孔。

5.安全電壓(或稱安全特低電壓)
直流電源采用低于120 v的電源。
交流電源用專門的安全隔離變壓器(或具有同等隔離能力的發(fā)電機、獨立繞組的變流器、電子裝置等)提供安全電壓電源(42 V，36 V，24 V，12 v，6 v)，并使用Ⅲ類設備、電動工具和燈具。應根據(jù)作業(yè)環(huán)境和條件選擇工頻安全電壓額定值，即在潮濕、狹窄的金屬容器、隧道、礦井等工作的環(huán)境，宜采用12 v安全電壓。
用于安全電壓電路的插銷、插座應使用專用的插銷、插座，不得帶有接零或接地插頭和插孔；安全電壓電源的原、副邊均應裝設熔斷器作短路保護。
當電氣設備采用24 v以上安全電壓時，必須采取防止直接接觸帶電體的保護措施。

6.屏護和安全距離
(1)屏護包括屏蔽和障礙，是指能防止人體有意、無意觸及或過分接近帶電體的遮欄、護罩、護蓋、箱匣等裝置，是將帶電部位與外界隔離，防止人體誤入帶電間隔的簡單、有效的安全裝置。例如：開關盒、母線護網(wǎng)、高壓設備的圍欄、變配電設備的遮欄等。
金屬屏護裝置必須接零或接地。屏護的高度、最小安全距離、網(wǎng)眼直徑和柵欄間距應滿足(防護屏安全要求)(GB／8197—87)中的規(guī)定。
屏護上應根據(jù)屏護對象特征掛有警示標志，必要時還應設置聲、光報警信號和連鎖保護裝置，當人體越過屏護裝置接近帶電體時，聲、光報警且被屏護的帶電體自動斷電。
(2)安全距離是指有關規(guī)程明確規(guī)定的、必須保持的帶電部位與地面、建筑物、人體、其他設備、其他帶電體、管道之間的最小電氣安全空間距離。安全距離的大小取決于電壓的高低、設備的類型和安裝方式等因素，設計時必須嚴格遵守安全距離規(guī)定；當無法達到安全距離時，還應采取其他安全技術措施。

7.連鎖保護
設置防止誤操作、誤入帶電間隔等造成觸電事故的安全連鎖保護裝置。例如：變電所的程序操作控制鎖、雙電源的自動切換連鎖保護裝置、打開高壓危險設備屏護時的報警和帶電裝置自動斷電保護裝置、電焊機空載斷電或降低空載電壓裝置等。