■破譯考試“利益鏈”
據(jù)了解,目前林林總總的考試,其發(fā)證機(jī)關(guān)既涉及國家諸多部委、各種級別的行業(yè)協(xié)會、組織,也有一些商業(yè)機(jī)構(gòu)。
而由于受到部門利益的驅(qū)動,目前一些考試已經(jīng)形成了巨大的利益“黑洞”。
審計(jì)署審計(jì)長李金華在2002年度審計(jì)工作報(bào)告中指出:全國大學(xué)英語四六級考試委員會,自1989年以來違規(guī)集中各地考試費(fèi)2.24億元,未上繳財(cái)政專戶,并從中坐支相關(guān)考試費(fèi)用等1.9億元!
而對于每年的職稱外語考試,有人曾做過估算,包括報(bào)名考試費(fèi)、參考圖書費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)在內(nèi),每人為考試的支出一般不低于200元,而每年上百萬人報(bào)考,參與者支付總額可能高達(dá)數(shù)億元之多。僅以職稱外語考試教材而言,印數(shù)巨大價(jià)格也不菲。據(jù)2002年的保守估計(jì),《考試大綱》和《考試指定用書》便能獲利1.76億元!
北京參加過職稱外語考試的王小姐說:“有一點(diǎn)我想不明白,為何取得了托福、大學(xué)英語四六級等證書后仍不能免試職稱外語考試呢?為了這個(gè)考試,我又得花費(fèi)一筆錢。這其中,是不是有通過考試將部門權(quán)力利益化的因素呢?”
據(jù)業(yè)界人士透露:“目前有些考試舉辦一次就有幾千萬元進(jìn)賬,而且都進(jìn)了部門小金庫。這些錢的用途和去向,對外界來說永遠(yuǎn)是一個(gè)謎。”
“盡管有些考試制度是否合理受到人們的質(zhì)疑,但客觀上這些考試卻大行其道。”北京石油化工學(xué)院李明偉教授認(rèn)為:“正是因?yàn)橛腥藦倪@些壟斷的考試制度中獲得了巨大利益,所以才不遺余力地維護(hù)它,甚至不擇手段力求保持現(xiàn)狀!
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