英語(yǔ)四六級(jí)拒絕社會(huì)考生是否有損教育公平

    據(jù)9月24日《北京晨報(bào)》報(bào)道，從當(dāng)天（9月24日）到10月24日，打算參加今年12月份舉行的大學(xué)英語(yǔ)四六級(jí)考試的考生將可報(bào)名。據(jù)了解，從明年1月份的考試起，社會(huì)考生報(bào)考四六級(jí)將逐步受到限制，從2007年1月起，英語(yǔ)四六級(jí)考試將只接受在校生報(bào)名。 


    應(yīng)當(dāng)說，在英語(yǔ)四六級(jí)考試危機(jī)四伏的背景下，教育部改革英語(yǔ)四六級(jí)考試的良苦用心是值得肯定的，但筆者認(rèn)為，拒絕社會(huì)考生參加英語(yǔ)四六級(jí)考試卻損害了教育公平。 


    在現(xiàn)代社會(huì)，教育公平是任何教育改革的核心，也始終左右著教育改革的方向并最終決定教育改革的成敗。這種公平在本質(zhì)屬性上屬于社會(huì)公平范疇，要求全社會(huì)每一個(gè)成員而非僅指某一部分人群在享受公共教育資源時(shí)應(yīng)受到公正和平等的對(duì)待，其中最主要的方面是教育機(jī)會(huì)的平等。近年來，隨著我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期各種教育不平等現(xiàn)象的急劇產(chǎn)生，以及人們民主、法治、人權(quán)意識(shí)的逐步增強(qiáng)，社會(huì)對(duì)教育公平的要求也越來越多。前不久教育部表示要把促進(jìn)教育公平作為今后教育改革的一個(gè)非常重要的任務(wù)來抓，正是順應(yīng)民意的產(chǎn)物，也是教育民主精神的具體體現(xiàn)。而且，我國(guó)教育法律體系的逐步完善，也在很大程度上為社會(huì)公眾維護(hù)和實(shí)現(xiàn)教育公平提供了法律上的保障，其中《教育法》第九條明確規(guī)定：中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)，不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，均依法享有平等的教育機(jī)會(huì)。 


    而目前四六級(jí)改革拒絕社會(huì)考生參考的方案，其中所暗含的意思，就是某個(gè)人一旦完成了學(xué)校階段的專業(yè)學(xué)習(xí)任務(wù)，也就意味著可以終止其在社會(huì)上繼續(xù)接受教育的權(quán)利。這樣的邏輯，豈不是使本應(yīng)屬于全體人民的《教育法》異化為了只屬于在校生的《教育法》？當(dāng)然，也許無法否認(rèn)，目前四六級(jí)考試中諸如泄題、替考等種種問題的出現(xiàn)，與大量社會(huì)考生的參與有一定的聯(lián)系，但無論如何，四六級(jí)考試作為政府提供給社會(huì)的特殊公共物品，哪怕其面臨的所有現(xiàn)實(shí)困境仍無法解決，也必須保障法律賦予社會(huì)公眾參與考試的公平機(jī)會(huì)，這可以說也是改革的底線。其實(shí)，在各種不同身份、職業(yè)的考生同場(chǎng)競(jìng)技的情況下如何保障考試的公平與公正，是對(duì)政府智慧和能力的一種考驗(yàn)，絕不能允許政府以損害公平的方式來推卸職責(zé)。 


    退一步講，即使有一萬個(gè)理由需要為英語(yǔ)四六級(jí)考試設(shè)限，目前這種“受益人缺席”（既包括在校生，也包括有權(quán)接受教育的社會(huì)公眾）的決策模式也是不妥的。因?yàn)楸M管四六級(jí)考試公信力有所下降，但其實(shí)行17年來所形成的品牌優(yōu)勢(shì)仍在，如對(duì)其進(jìn)行根本變革，按正當(dāng)法律程序的要求，也應(yīng)允許教育改革利益相關(guān)者參與決策，使改革盡可能體現(xiàn)絕大多數(shù)人的要求和利益。 


    其實(shí)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民主法治建設(shè)進(jìn)程的加快以及教育改革的不斷深入，教育公平問題從理論到實(shí)踐，從理想到現(xiàn)實(shí)的轉(zhuǎn)化必將會(huì)越來越深刻地顯現(xiàn)在公眾面前，并不斷地反映在各種實(shí)際的教育改革之中。試想，連過去報(bào)考資格限定最嚴(yán)格的高考，最終都向所有社會(huì)公眾開放了，四六級(jí)考試有什么理由不向全社會(huì)敞開胸懷？